问题——群众期待与司法供给仍有“温差” 会议释放的明确信号是:以更高质效回应人民期待。基层法院干警普遍反映,当前影响群众司法体验的堵点主要集中案件办理周期偏长、裁判兑现不足、执行不够规范,以及部分领域纠纷实质化解不充分各上。一些案件仍存“判得了、执不动”“案结事未了”的情况,既削弱群众对公平正义的直观感受,也影响法院服务发展大局的能力发挥。 原因——质效提升进入“深水区”,机制与能力需同步升级 业内人士认为,办案提质增效已不再是简单的数量管理,而是对理念、机制、队伍和科技应用的综合检验。一上,经济社会活动更趋活跃,涉企、涉金融、涉民生纠纷类型更复杂,对审判专业化、精细化提出更高要求;另一方面,执行领域财产形态更为多元、跨区域流动更频繁,传统“被动查找”难以适应新形势,需要强化联动查控和全流程规范。同时,破产审判、行政争议处理等专业领域对队伍能力结构提出更高标准,要求依法履职中更注重实质解纷与风险预警。 影响——以“兑现正义”带动提升公信力与发展支撑力 多地法院表示,提升办案质效最终要落到让当事人感受到公正高效、让胜诉权益及时兑现上。三门峡、开封、汤阴、濮阳、南召、光山等地执行条线负责人普遍提出,将把执行公开作为促规范的重要抓手,以透明公开倒逼流程严谨、权力规范运行;把“终本案件出清”作为攻坚重点,围绕失信惩戒、限制高消费、终本库清理持续发力,减少“纸上权益”;把缩短案件“纠纷在院时间”作为综合指标,推动质量、效率与效果同步提升。郑州铁路运输法院有关负责人提出,要深入把执行重心转向财产管理和处置效率,通过联动查控、集中清理小标的案件等方式压降终本存量,让群众更直观感受到“真金白银落袋”的效果。 对策——以“五个聚焦”推动从部署到落地 一是以政治引领固根本。太康县人民法院有关负责人表示,将把政治建设摆在首位,推动党建与审判执行深度融合,通过严管与厚爱结合、培训练兵、纪律监督和考核激励并用,打造忠诚干净担当的法院队伍,为法院工作现代化夯实组织保障。 二是以办案能力提升为核心抓手。多地法院提出,将围绕“提质增效”更新办案理念,完善审判管理和流程管理,推动法官把更多精力投入事实认定、法律适用与释法说理,减少不必要的程序耗时,以高质量裁判缩小群众感受与内部评价之间的差距。 三是以执行规范化提升“兑现率”。开封市龙亭区人民法院执行条线负责人表示,规范财产查控处置是执行工作基础,将通过提升干警专业能力、做实财产查控处置核心流程,增强执行实效。汤阴县人民法院相关负责人提出,要坚决摒弃粗放式执行,推进全流程规范管理,分类运用执行和解、分期履行、“执转破”等机制,提高完毕率、到位率和满意度,并以终本出清推动权益兑现。南召县人民法院相关负责人强调,将以“管财”为重点,围绕财产“查、控、处”建立标准化管理机制,促进“一次有效执行”。 四是以执破融合促进资源优化配置。郑州市中级人民法院破产审判条线表示,将坚持问题导向,围绕审判难点堵点强化研判和实质化解,提升专业素养,把各项措施一项项落到位。焦作市中级人民法院相关负责人提出,将持续推进执行与破产衔接,促进要素资源依法有序流动,积极挽救困境企业,强化对管理人履职监督,助力产业转型升级与营商环境法治化提升。 五是以行政争议实质化解提升治理效能。河南自贸试验区郑州片区人民法院行政审判条线表示,将以“夯基提质”为牵引,推动行政立案从“进门立案”向“实质解纷”延伸,探索“一网格一法官”等机制前移关口,力争把更多争议化解在诉前、化解在基层。相关行政审判法官指出,行政审判一端连着群众权益,一端关乎依法行政水平,需要在依法裁判基础上加强释法明理与沟通协调,推动行政争议源头治理。 前景——以服务高质量发展为牵引构建司法新优势 与会精神在基层落地的共同指向,是让司法供给与经济社会发展同向发力。多地法院表示,将主动融入服务全国统一大市场建设,在涉企纠纷、破产重整、执行兑现、行政争议化解等上提供更加稳定、可预期的规则供给,以更高标准、更实举措提升司法公信力。业内预计,随着执行公开加深、终本库存持续压降、执破融合机制健全以及行政争议诉前化解能力增强,司法服务经济高质量发展的支撑作用将进一步显现,群众对公平正义的体验也将更加具体、更可感知。
司法为民是人民法院的根本价值追求,“三实”工作要求为新时代司法工作明确了方向;各地法院将通过夯实基础、赋能发展、做实功能,推动司法工作持续提质增效。从执行工作的终本出清到破产审判中的企业救治,从行政争议的诉前化解到财产查控的精细管理,每一项工作都表明了司法机关回应群众关切的责任。只有以实干推动各项举措落地见效,才能让人民群众在司法过程中获得更真实的获得感、安全感,为全面建设社会主义现代化国家提供有力司法保障。