上海九亭镇颐景园社区创新服务模式 打造全龄友好型"幸福家园"样本

问题——城市社区治理中,“服务碎片化、供需错配、短期化运作”仍是影响居民获得感的常见难题。随着老龄化加速、双职工家庭增多、女性社会参与意愿提升——社区既要兜住基本民生——也要回应更细分、更多样的需求。颐景园居民区60岁以上老人1700余人,独居、高龄、纯老家庭占比接近两成;0—6岁儿童200余人,双职工家庭超过七成。人群结构决定了社区治理必须从“办了什么活动”转向“能否持续解决问题”。 原因——一上,人口结构变化带来照护与陪伴需求上升,过去主要依靠家庭内部解决的方式已难以完全覆盖;另一方面,社区资源分散,仅靠居委会力量难以长期承接高频、精细化服务。同时,反诈、健康管理、家庭教育等新需求增长迅速,缺少统筹机制就容易出现“一阵热闹、难以落地”。为此,颐景园将服务体系嵌入基层党建和网格化治理,强调从需求出发、用机制保障,把“偶发性活动”转为“日常化供给”。 影响——精准服务常态化运行,正在改变居民对社区的认知:社区不仅是居住空间,也是一套可依赖的公共支持系统。面向老年群体,居民区通过“党建共建 助老养老”模式,整合党员“双报到”、志愿者和共建单位资源,形成以陪伴、健康、风险防范为重点的服务闭环。节日活动中,独居老人被邀请参与社区团圆;反诈宣传与金融机构联动,加强对老年人“钱袋子”的守护;多家医疗机构定期进社区开展健康讲座与检查,把“早发现、早干预”前移到家门口。面向儿童家庭,居民区在党群服务阵地内设置0—6岁幼儿免费活动空间,提供亲子阅读、早教指导等服务,缓解双职工家庭“带娃难、社交少”的压力,也为邻里交往提供新的连接点。面向妇女群体,居民区升级“妇女之家”等阵地,推动才艺展示、维权宣传、亲子活动常态开展,让妇女从“参加活动”逐步走向“参与治理”。目前,巾帼志愿者队伍持续扩容,围绕垃圾分类、助老陪伴、全职妈妈成长等形成多支特色服务队,女性在社区公共事务中的组织力和行动力深入释放。 对策——颐景园的实践指向一条可复制的路径:以党建引领统筹需求,以共建共享整合资源,以志愿体系增强韧性,以阵地空间承载服务,以制度化运行保障持续。第一,把“需求清单”作为工作起点,通过走访、议事会、线上联络等方式常态摸排,让服务更精准地投向独居老人、婴幼儿家庭、困难群体等重点对象。第二,把“资源清单”转化为服务能力,主动对接通信、金融、医疗等单位,引入反诈、健康管理等专业支持,提升服务的专业性与可信度。第三,把“队伍清单”培育为长效力量,发挥妇联执委、党员志愿者、社区能人等作用,形成分层分类的志愿服务网络,避免工作长期依赖少数人。第四,推动公共空间更友好,通过党群服务中心等阵地升级,为儿童活动、妇女成长、老人交流提供稳定场所,让“服务可达”也“服务可见”。 前景——随着社区老龄化加深、家庭结构更趋小型化,基层治理将更需要“预防式服务”和“协同式供给”。颐景园以小切口回应民生关切表明,在超大城市治理中,提升幸福感不一定依赖“大项目”,关键在于把组织优势转化为治理效能,把分散资源转化为可持续供给。下一步,若强化数据化需求管理,完善志愿服务激励与培训机制,推动医养托育等资源下沉,有望形成更稳定的社区支持体系,并为周边社区提供可借鉴的样本。

社区治理的成色,最终体现在群众日常生活的质感里。颐景园居民区以党建引领把资源统起来、把机制建起来,把助老陪伴、托幼空间、女性参与转化为可持续的治理力量,说明“幸福家园”不是一句口号,而是一套能回应需求、能动员群众、能长期运行的基层治理体系。把小事办实、把好事办久,群众的获得感会在点滴积累中不断增强。