基层社区治理中，居民诉求多元、矛盾纠纷频发是普遍难题；枣强县社会工作部在调研中发现，群众反映的问题主要集中在物业管理、邻里关系等。究其原因，在于小区公共事务管理机制不够完善，居民缺少稳定有效的对话协商平台和渠道，矛盾纠纷难以及时化解。这类情况在不少城市社区都有不同程度存在，影响了基层治理的实际效果。 针对此问题，枣强县社工部围绕问题发力，创新成立“红色居民议事会”，探索党建引领、多元参与、协商共治的新路径。议事会成员由小区党员代表、居民代表、物业代表、社区志愿者等组成，社区党支部派出党建指导员担任会长和议事召集人。通过这一安排，既强化了党组织的组织带动作用，也把各方力量纳入协商框架，形成上下衔接、协同联动的治理格局。 在制度设计上，枣强县同步建立议事机制。各社区设定固定“议事日”，每半个月至少召开一次议事会，遇到重要议题可随时召开，推动常态化运行。在议事流程上，居民提出问题后，由会长牵头组织各方协商；协商形成一致意见的事项，由议事会成员分工落实。同时，各社区建成红色居民议事厅，公开议事制度、组织架构和典型案例，便于居民了解参与，提升透明度与认同感。 “红色居民议事会”推动党的组织体系与基层治理单元更紧密衔接。依托这一机制，党组织更容易把触角延伸到小区治理末端，为“大家商量着办”提供稳定支撑，提升了治理的组织化水平。议事会还与公安义警协会等社会组织协同联动，吸纳协会成员以党员、志愿者身份参与，通过政策宣讲、沟通疏导等方式，带动居民增强安全防范意识。 从实际效果看，“红色居民议事会”已成为践行新时代“枫桥经验”的重要抓手。城市花园社区新天地片区议事会以协商为纽带，调解了小区周边门店噪音问题；河西社区丽景新城南区议事会经多方协调，解决了居民反映的电车充电难问题。目前，全县共协商解决社区出行难、停车难、环境脏乱差等居民急难愁盼问题108件，受到小区居民认可。这些实践表明，围绕群众需求把协商做实、把服务做细，基层治理就能更贴近民生、更见成效。 截至目前，枣强县已在具备条件的小区成立“红色居民议事会”138个，覆盖面持续扩大。该做法已列入衡水市微创新微改革重点项目，具有一定示范带动意义。随着制度深入完善和推广，这一机制有望在更大范围发挥作用，为基层治理提供可借鉴的经验。
基层治理现代化既需要制度支撑，也离不开群众参与；把协商桌摆到居民身边，把矛盾化解融入日常，把规则执行落实到细节，治理才能更贴近群众、更高效。枣强县以党建引领推动“红色居民议事会”常态运转，反映了从解决“一件事”到完善“一套机制”的思路。随着制度不断优化、参与不断拓展，此探索有望深入释放共建共治共享的效能，为提升城市社区治理水平提供借鉴。