问题——清明前后历来是火灾防控的敏感期和高风险期；一方面——群众祭扫活动集中——焚香烧纸、燃放鞭炮等用火行为增多；另一方面，春季多风干燥，可燃物堆积，一旦起火容易蔓延，导致林地、村屯及周边设施受损。基层地区还存老旧房屋耐火等级偏低、用电用气不规范、商户“多合一”场所隐患等问题，给节日安全管理带来压力。 原因——风险上升既有季节性、时段性特点，也与基层治理点多面广有关。农村与城乡接合部居住分散，部分群众安全意识和应急处置能力较弱；老年人、儿童等群体在火灾预防和逃生自救上更需要有针对性的指导。此外，节日期间人员流动和活动叠加，若责任不清、宣传不到位、隐患整改不彻底，容易出现“明面风险管不住、潜在隐患想不到”的管理盲区。 影响——消防安全事关群众生命财产安全，也影响节日期间社会秩序和基层稳定。一旦发生火情，轻则造成财产损失、交通受阻、公共服务压力增加，重则威胁人员安全并可能引发次生灾害，影响当地安全形象与发展环境。尤其在清明此集中祭扫节点，提升文明祭扫意识、减少野外用火和家庭火灾隐患，对维护公共安全、推动移风易俗具有现实意义。 对策——针对清明期间火灾风险特点，雁鸣湖镇坚持“预防为主、防消结合”，通过组织动员、宣传引导与基层排查同步推进，推动责任落实与能力提升相衔接。 一是强化统筹部署，压实责任链条。镇党委、政府召开清明节期间消防安全专题部署会议，围绕重点区域、重点人群、重点时段细化工作安排，明确目标任务、岗位职责和时间节点，推动镇村联动、部门协同，形成“有人抓、有人管、有人查、有人改”的闭环，确保措施落实到位。 二是深化宣传教育，提升群防群治水平。雁鸣湖镇将消防知识送到群众身边、融入日常。线上依托镇村微信群、信息平台等渠道持续推送消防常识、典型案例和避险要点，提高警示效果和覆盖面；线下通过悬挂标语、发放手册、电子屏提示、入户走访等方式，面向村组、小区、商户开展宣传，讲清日常防火要点、报警流程、初起火灾处置和疏散逃生方法。针对老年人、儿童等群体，强调“听得懂、学得会、用得上”，现场讲解灭火器使用等技能，提升自防自救能力。 三是坚持抓早抓小，推动隐患治理常态化。围绕祭扫活动周边、人员密集场所、沿街商铺以及居民用火用电等薄弱环节，雁鸣湖镇把隐患排查整治作为重点，推动问题发现、整改落实与复查巩固衔接，尽量把风险消除在萌芽状态。同时，完善应急准备和处置预案，加强重点区域巡查值守和应急力量前置，提升快速响应和协同处置能力。 前景——从阶段性防控转向长效治理，是基层消防安全工作的必然方向。雁鸣湖镇表示，下一步将把消防安全纳入日常管理，持续开展宣传教育、隐患排查和应急演练，完善长效机制，推动文明祭扫与安全用火观念深入人心，以更扎实的基层治理守护群众平安，为全镇经济社会发展营造安全稳定环境。
雁鸣湖镇的实践表明，基层消防安全治理既要有制度执行力，也要考虑群众接受度。在传统节日习俗与现代安全理念的融合中，如何通过更有效的制度安排平衡民俗习惯与公共安全，仍是城镇化进程中需要持续探索的课题。该案例为同类地区提供了可借鉴的综合治理样本。