问题：新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，县域制造业既迎来“智能化、绿色化、融合化”的机遇期，也面临传统产业附加值偏低、创新资源较分散、产业链协同效率仍需提升等共性难题。如何在稳住制造业基本盘的同时培育新动能、拓展增长空间，成为县域推进新型工业化必须回答的问题。原因：从外部看，全球产业链重构、国内统一大市场建设提速以及“双碳”目标约束，正在推动企业竞争从单一成本比拼转向“技术迭代速度、绿色供给能力、链群协同效率”的综合较量；从内部看，如东产业基础较扎实，但要实现更高层级跃升，需要把数字技术、人工智能与本地能源禀赋、产业结构更深度融合，将“传统优势”转化为更稳定的“体系能力”。另外，长三角一体化持续深化，上海、苏南等地创新资源集聚，为县域引入高端要素、提升研发与转化效率提供了现实路径。影响：会议提出的路线图聚焦产业升级关键环节，表达出以科技提升制造能力、以集群带动产业能级的明确信号。一上，推动纺织等传统产业开展绿色化、智能化改造，有助于稳就业、稳税源，提升产品品质与品牌溢价，带动“存量”产业焕新；另一方面，做强海上风电等特色产业集群，可带动装备制造、材料、运维服务等上下游扩容，增强产业抗风险能力，培育新的增长点。同时，“AI+新能源”以及“绿电+算力+产业”的联动探索，有望算力基础设施用能约束趋紧的情况下，走出一条以清洁能源支撑新质生产力发展的差异化路径。对策：大会围绕推进新型工业化，明确三大主攻方向。其一，聚焦构建现代化产业体系，强调传统与新兴“双轮驱动”。一上推动纺织等传统产业向绿色低碳、智能制造升级，带动工艺、设备与管理同步更新；另一方面在海上风电等优势领域强链、补链、延链，提升关键环节本地化配套与规模化集聚水平，以产业链完整度和供应链韧性提升带动整体能级跃升。其二，聚焦产创深度融合，强化跨区域协同创新。会议提出加强与上海、苏南等地协同，发挥龙头企业带动作用，组建创新联合体，推动科研成果在制造端更快落地。通过“企业出题、联合攻关、应用验证、规模推广”的机制，压缩研发到产业化的周期，提升县域创新体系的组织化水平。其三，发力人工智能赛道，推进“人工智能+”专项行动。会议提出编制专项转型路线图，重点推进“AI+新能源”，探索“绿电+算力+产业”联动模式：以稳定、可持续的绿色电力支撑算力基础设施布局，再以算力与算法能力服务制造业研发设计、生产调度、质量检测、设备运维等关键环节，形成“能源—算力—产业”相互促进的闭环。大会现场还为国家中小企业特色产业集群——如东海上风电装备产业集群揭牌。据介绍，该集群已集聚58家产业链企业，下一步将围绕关键零部件、系统集成、海工配套、检测认证等领域持续完善产业生态，构建长三角产业创新高地。会议同步解读《如东县构建现代化产业体系行动方案》等文件，提出以制度化、清单化方式压实任务、细化路径，提升政策的可操作性与持续性。前景：从基础条件看，如东工业经济保持稳中提质。数据显示，过去五年如东规上工业增加值年均增长6.7%，新能源、新材料、新装备三大产业产值超过1500亿元，中天科技成为南通市首家千亿级企业，制造业规模与龙头带动效应持续增强。面向未来，随着“AI+制造”从试点走向规模化应用，县域竞争将更集中体现在产业生态完善度和要素配置效率上。如东若能在标准体系、数据治理、场景开放、人才引育和金融支持等加快配套，推动“技术可用、成本可控、收益可算”尽快落地，有望在“十五五”开局阶段深入巩固特色产业优势，推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。
从“纺织大县”到“智造新城”，如东的转型折射出县域经济高质量发展的现实课题；在人工智能与实体经济加速融合的浪潮中，如何处理好传统与新兴、速度与质量、局部与全局的关系，这场县域新型工业化的“如东实践”，仍值得持续关注。