让托育服务从“有”变成“优”

贵州正在把构建多层次的托育服务体系作为民生大事来抓,目的就是让更多的孩子能够享受到“幼有所育”的福利。咱们的生活好不好,归根结底还是要看老百姓的日子过得怎么样。婴幼儿照护这事儿,跟千家万户都息息相关,也是咱们搞积极生育政策的关键环节。最近几年,贵州省一直盯着老百姓对“幼有所育”的期盼,把发展普惠托育服务当作重点工程来干,现在已经看到了不小的成果。首先,政策引导上,贵州省在国家的大框架下没闲着,先后出了好几个配套文件,比如《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》,把“扩总量、提质量、强普惠”这几个核心目标定下来了。政策的着力点就是要建一个“政府主导、部门协同、家庭为主、多方参与、科学规范”的服务体系。这可不是哪个部门单打独斗的事儿,而是卫生健康、教育、发展改革这些部门一起使劲。关键是要把政府保基本的责任划清楚,同时用标准制定、规划引导这些工具把市场和社会的力量给激活了,给托育行业营造一个好的制度环境。 再说创新模式方面,面对城乡不一样的需求,贵州省摸索出了一个“1+N”的托育服务体系。这个体系以家庭养育为基础(“1”),往外延伸出了指导服务、社区辐射等八大服务模式(“N”),就是想通过多种方式满足大家的需求。特别是“医育结合”这方面做得挺出彩的。在黔东南苗族侗族自治州天柱县妇幼保健院托育中心,他们把医疗和保育资源合在一起用了。他们请来了儿科保健医生、营养师和专业保育员组成团队。平时照顾孩子的时候,还能做儿童推拿、穴位贴敷这些中医技术来预防孩子生病。更方便的是,医生开的保健处方能直接在托育中心落实执行,有问题的孩子还能快速转到医院看病。这样一来,“防、治、护”一体化的服务让人特别放心。 除了天柱县妇幼保健院托育中心之外,各地也因地制宜搞了不少探索。有的地方建公办托育中心当样板;有的幼儿园往下延伸办“托幼一体化”服务;还有企业单位也开了职工托育点。这些办法都是为了给双职工家庭解决“带娃难”的问题。数据也能说明问题。贵州省卫生健康委员会最新统计说,全省现在总共提供了17.7万个托位。算下来平均每一千个人有4.59个托位呢。这已经超过了国家“十四五”规划定下的4.5个目标了。 这背后的变化不仅仅是数字的增长。以天柱县为例,他们已经建起了从县到村的网络,18家机构一共提供了1280个托位。这不仅是量多了,服务标准、安全管理这些方面也一直在规范提升。让托育服务从“有”变成“优”。贵州省卫生健康委的负责人说过,发展托育服务能减轻家庭养孩子的负担,对促进人口均衡发展很有意义。 现在的成绩也给接下来搞三孩政策提供了支持。从政策蓝图变成具体实践,再到模式创新,贵州的探索是坚持以人民为中心的体现。把婴幼儿照护纳入公共服务体系统筹规划,让政府、市场、社会和家庭一起努力。现在的“幼有所育”正在变成现实。 展望未来呢?随着网络织得更密、质量变得更好、价格更亲民,会有更多家庭受益。这不仅关系到现在的生育环境好不好建,更关系到国家未来的发展底子是不是厚实、社会稳不稳当。大家都在盯着看这事儿怎么做下去呢!