格陵兰的主权问题从来就不是孤立的存在

尽管法国方面打算把领事馆设在格陵兰岛,但这一举动显然是冲着捍卫主权去的。就在2月6日,法国外长巴罗高调宣布要给格陵兰设立领事馆,他特意把这事当成“政治信号”来发,还批评那些不靠谱的外部想法是“荒谬”的,呼吁不要再搞“勒索行为”。 由于格陵兰拥有大量稀土资源和北极航道的优势,这个地方早就成了各国争抢的焦点。早在14号那天,法国总理就在国民议会强调,要把相关动向“极其严肃”地对待。外交部也表了态,会跟丹麦及格陵兰的合法政府保持“完全团结”。为了防止出现“前所未有的连锁反应”,法国政府发言人援引总统的话说,绝对不能容忍该地区遭到侵犯。 实际上,法国这次这么大动静有好几个目的。一方面是为了遵守欧盟集体安全的老规矩;另一方面是通过帮盟友撑腰来树立自己的外交威信。说白了,这就是在践行所谓的“战略自主”理念。面对北极地区越来越复杂的安全局势,这种预防性外交风格也是老习惯了。 这次事件可能会有不少影响。短期内欧美传统盟友之间的关系肯定得经受考验;从长远看,北极治理机制恐怕要大改一番。很多欧洲国家最近都在加强北极事务的参与度,说明区域力量格局正在慢慢变天。 法国选择的策略很巧妙,既在当地设立了实际的机构又留出了外交回旋余地。欧盟这边估计会推动两件事:一是完善北极政策的协调机制;二是在多边平台上喊喊“北极和平合作”的口号。作为直接相关方的丹麦,肯定也会忙着加强自治政府的能力建设和国际法理准备。 这件事以后可能有三种走向:要么大家坐下来定个规矩形成新的合作框架;要么各国加大资源开发的合作力度当稳定器;要么先出现点小摩擦再通过联合国海洋法公约来调解。值得注意的是,北极理事会这些老机制还有调解的潜力。 说到底,主权问题从来就不是孤立的存在。格陵兰这个议题就像是个多棱镜,既反映了资源竞争的现实,也映照出集体安全机制到底有多坚韧。当自然的冰川融化和人为的地缘演变混在一起的时候,国际社会就得跳出零和思维去平衡规则和合作。 只有大家互相尊重核心关切才能在北纬66度以北真正缔造和平。