问题：基层“表格负担”长期存在，一些事项在不同层级、不同部门之间存在重复采集、重复上报、重复核验现象，造成基层干部精力被“报表、材料、证明”牵制，影响基层治理效能。
同时，公共数据分散在各部门系统中，标准不统一、口径不一致，导致“数据多跑路”难以真正落地，群众办事仍可能面临材料多、环节多、等待长等痛点。
原因：一方面，随着治理精细化要求提高，业务条线对数据需求增长，但在数据目录、标准规范、共享机制尚未完全贯通的情况下，最便捷的方式往往被简化为“向基层要数据”。
另一方面，部分系统建设呈现条块分割、各自为政，缺乏统一的公共数据底座和流转通道，造成同一数据在多端重复采集。
与此同时，数据安全、权责边界和合规要求不断强化，也对跨部门共享开放提出更高门槛，客观上增加了数据流通的制度与技术成本。
影响：山东以制度建设与实践探索并重，推动公共数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，从源头减少重复劳动、提升治理效能。
发布会信息显示，山东已构建“1+16+N”的一体化大数据平台体系，形成公共数据管理枢纽、流转通道和服务门户；组织编制公共数据资源目录16万余项，推动数据资源“可查可管可用”，累计汇聚公共数据超过2200亿条。
依托平台推进共享开放，全省共享服务累计超过540亿次，开放数据超过500亿条，相关开放水平保持在全国前列。
在应用端，“高效办成一件事”以场景化推动流程再造，诸如“生育一件事”将原本需要填报11张表单、提交52份材料的事项，压缩为1张表单、4份材料，办理时限由4.5天压缩至3分钟。
面向基层减负，上线“一表通”系统，将全省基层报表数量压减68%，为基层腾出更多时间与精力用于服务群众、应急处置和治理创新。
对策：从实践路径看，破解报表重复、材料冗余，关键在于以数据目录为牵引、以统一平台为载体、以业务场景为抓手，推动数据“可用、敢用、好用”。
一是进一步完善公共数据资源“一本账”，通过目录编制、标准统一和口径校准，实现“同源数据一次采集、多方共享”。
二是以流程再造推动政务服务集成办理，围绕群众高频事项与基层高负担事项，持续梳理“最小必要材料清单”，用系统联通替代人工传递。
三是探索公共数据资源授权运营，在依法合规前提下释放数据要素价值。
山东已出台公共数据资源授权运营管理办法，探索“登记确权+授权运营”模式，并在卫生健康等领域推进试点，形成商保核保核赔等数据产品，同时多地确定运营机构、打造授权运营场景，为产业发展提供数据支撑。
四是把安全贯穿数据全生命周期，落实分类分级保护，强化技术防护与协同监管，利用可信数据空间、区块链、隐私计算、数据沙箱等手段，提升安全可信流通能力，并通过常态化检查、攻防演练与应急演练守牢底线。
前景：面向下一阶段，数字强省建设将从“重建设”转向“重治理、重应用、重效益”。
随着统一数据底座更加完善、跨部门共享规则更加清晰、场景应用持续扩容，基层减负有望从“压减报表数量”走向“重塑数据生产方式”，实现数据采集更精准、治理决策更及时、公共服务更便捷。
同时，授权运营与行业高质量数据集建设将为新型工业化、交通运输等重点领域提供更强的数据驱动力，推动数字经济与实体经济深度融合。
但也要看到，数据流通越活跃，合规与安全要求越高，未来需要在制度规范、技术能力和责任体系上持续加固，确保发展与安全同步推进。
从报表"瘦身"到服务增效，山东的探索证明数字化转型不仅是技术革新，更是治理理念的深刻变革。
当数据要素真正实现"供得出、流得动、用得好"的良性循环，政府治理效能的提升便水到渠成。
这场静悄悄的革命，正在重塑新时代的政民互动关系。