一、开局落子,重磅地块释放市场信号 2月25日,广州召开全市高质量发展大会,明确新一年发展方向和重点任务。就该节点前后,越秀集团以总价逾236亿元、楼面价约8.5万元/平方米竞得广州马场地块,成为2026年广州土地市场开年以来最受关注的交易之一。 这宗成交不仅是一笔单纯的土地交易,也被业内视为广州城市更新迈入新阶段的信号。在宏观经济企稳回升、城市能级持续提升的背景下,核心区优质地块仍具吸引力。头部国企的积极入场,也对市场预期起到一定支撑作用。 二、多区联动,城市更新全面铺开 与马场地块成交相呼应,广州各区在2026年开局阶段陆续公布城市更新“施工图”,形成多点推进、协同发力的格局。 海珠区近期印发国土空间总体规划实施工作方案,明确“一轴引领、两环带动、三区支撑”的空间发展框架,强调刚性管控与战略引领并重,为区域更新提供清晰的规划依据。 荔湾区在高质量发展大会上提出,坚持以城市更新带动发展、工商并举兴区,并将2026年定位为城市更新再提质提速的关键一年。聚龙湾片区开发建设持续推进,有关项目近期获得国际品牌奖项,继续提升片区更新的外部认知度。 天河区则以更系统的方式推进攻坚,明确推进22条城中村、27个改造项目,全年城市更新固定资产投资目标为350亿元。“六横七纵”重大平台建设持续推进,四大改造项目各有侧重、合力推进,构成天河更新的整体路径。 花都区上,广州北站“后花园”定位进一步明确,新街村、大陵村城市更新单元控制性详细规划获批实施,总用地面积约101.56公顷,着力塑造港城一体的航空都会门户形象,为广州北部增长极注入动能。 增城区制度探索上取得进展:仙村镇首宗居民自筹、自主更新、非原拆原建模式的危房翻建试点项目正式取得规划许可并进入施工阶段,为危旧房更新提供了可借鉴的路径。 三、背景分析,城市更新为何在此时提速 广州城市更新全面提速,背后有清晰的现实逻辑。 从政策层面看——国家持续推进城市更新行动——将其作为扩大内需、优化城市空间结构的重要抓手。广州作为国家中心城市,加快城市更新既是落实国家战略的具体行动,也是提升综合竞争力的现实需要。 从发展阶段看,广州已进入以存量更新为主的阶段,增量扩张空间逐步收窄。通过更新盘活存量资源、优化空间布局、提升城市品质,成为推动高质量发展的必然选择。 从经济运行看,城市更新贯穿土地出让、建设投资、产业导入、居民安置等环节,具备较强的投资拉动和就业带动效应。在稳增长导向下,加快项目落地具有直接的现实意义。 四、前景研判,机遇与挑战并存 展望2026年,广州城市更新总体推进态势向好,同时仍有若干关键问题需要持续破解。 一上,多区联动与政策协同已形成基础,重点项目加速落地,市场主体参与度较高。越秀集团等头部企业的布局,有助于带动更多社会资本进入,进一步形成良性循环。 另一方面,城中村改造牵涉主体多、历史问题复杂,如何在保障居民合法权益的前提下提高推进效率,仍是各区共同面对的难题。增城区危房自主更新模式提供了“居民主导、政府引导”的思路,其可复制性与推广条件仍需在实践中验证。 此外,在更新提速的同时,如何统筹开发建设与历史文化保护、生态环境保育之间的关系,确保更新既提升功能品质,也保留城市记忆,仍是衡量更新成效的重要标准。
城市更新不是简单的“改旧换新”,而是涉及空间治理、产业选择与公共价值的系统性改革。马场地块高价成交与各区集中推进更新项目,显示广州正通过存量优化提升城市质量、通过治理提效增强发展动能。把规划“施工图”转化为民生改善、产业升级和城市活力的“实景画”,广州“十五五”开局将更具支撑力与确定性。