问题:寒潮突袭叠加持续降温,降雪量大、结冰速度快,城区主次干道、背街小巷以及桥梁隧道、急弯陡坡等部位更易形成“暗冰”,给交通通行、公共服务和群众日常出行带来多重风险。
尤其在上学高峰、就医通道、政务服务窗口等场景,若处置不及时,易引发摔伤事故和车辆拥堵,影响城市基本运行秩序。
原因:此次雨雪天气呈现降温幅度大、风力增强、冰雪混合的特点,导致融雪难度增加、路面反复结冰。
同时,城市道路类型多样、人口活动密集,除雪除冰需要跨部门调度机械、物资和人员,单一力量难以覆盖全域。
此外,学校、医院、交通枢纽等公共区域人流集中,对“快清快通、持续保畅”的要求更高,必须强化统筹协调和信息共享,才能实现资源精准投放。
影响:雪景虽美,却考验城市治理的韧性与效率。
道路受阻会带来通勤延误、物流受限、急救效率下降等连锁反应;若隐患排查不到位,户外广告设施、悬挂物等在大风和积雪作用下还可能引发次生安全事故。
另一方面,面对极端天气,组织动员能力和基层治理水平也在实践中接受检验:响应是否迅速、力量能否下沉、重点是否抓准,直接关系群众获得感与安全感。
对策:围绕“保安全、保畅通、保运转、保民生”,宛城区以统筹联动提升处置效率,形成“条块结合、上下贯通”的协同格局。
一是快速响应,压实统筹协调。
雪情发生后,相关部门牵头联动,发布扫雪除冰志愿服务倡议,推动社会力量有序参与;城管、公路、公安等部门同步开展道路巡查、交通疏导和物资调配,形成“需求摸排—力量调配—物资补给”的闭环协作。
二是突出重点,优化作业次序。
坚持“先重点、后一般,先保通、后保洁”,将学校、医院、政务服务中心、交通枢纽、退休职工集中居住区域等列为优先保障对象,先打通“关键点位”和“生命通道”,再逐步向背街小巷、居民院落延伸。
三是机械为主、人工作补,提升处置强度。
公路系统对国省干线、桥梁隧道、急弯陡坡实施拉网式作业,采取“机械清雪+人工补位+撒融结合”的方式降低路面风险;城市管理力量在公交站点、医院周边等区域细化到岗到人,并同步排查户外设施隐患,防范次生事故。
四是加强信息联通,推动精准下沉。
依托政务平台和工作群实时发布雪情动态、重点需求与作业进度,便于各单位及时调整清扫路线与力量配置,提升协同效率,避免重复作业或覆盖不足。
五是聚焦民生,强化对特殊群体保障。
社区工作者、志愿者开展上门走访,帮助独居老人、残疾人等清理积雪、检查居住安全、补给必要物资;医院急诊通道、学校上下学路段、办事大厅出入口优先完成除雪与防滑处置,确保公共服务不停摆、关键通道不梗阻。
前景:从此次应对看,极端天气处置已从“临时突击”向“体系作战”转变。
下一步,提升韧性城市建设水平仍需在预警—响应—保障—恢复的全链条上持续用力:完善重点路段结冰风险清单和物资前置机制,健全跨部门应急协同和社会力量参与规范,强化社区网格在信息上报、特殊群体关爱中的支撑作用,并通过常态化演练提升基层一线快速处置能力。
随着冬季寒潮频发,只有把制度预案、资源配置和群众参与贯通起来,才能在“看得见的雪”与“看不见的冰”面前,把风险降到最低。
风雪虽寒,人心向暖。
宛城区在此次降雪应对中所展现的统筹协调能力、民生保障意识和社会动员能力,反映了基层治理现代化的重要进展。
当前,我国正处于深入推进基层治理体系和治理能力现代化的关键阶段,像宛城区这样坚持以人民为中心、充分发挥制度优势、有效整合各类资源的做法,不仅有效应对了当前的挑战,更为完善城市治理体系、提升应急管理水平提供了有益启示。
在今后的工作中,需要进一步巩固和完善这种多部门协作、全社会参与的工作机制,确保在应对各类突发情况时能够更加高效、更加有序、更加温暖地守护每一位群众的生命财产安全。