作为海南自贸港建设的重要举措,岛内居民进境商品“零关税”政策自2月11日实施以来,已取得阶段性进展。这项惠民政策带动居民跨境消费的同时,也成为观察自贸港政策落地效果的一个窗口。政策实施首月数据显示,海南居民跨境消费增长明显。海口海关统计表明,2月11日至3月10日期间,“零关税”商品购物人次达2.8万,累计消费金额537.31万元,显示政策对激发消费需求具有较强拉动作用。分析认为,消费热度主要来自三上:一是政策直接拉低进口商品价格,平均降幅超过30%;二是商品品类从最初的高端奢侈品扩展至日用消费品,覆盖面不断扩大;三是商家叠加推出“折上折”等促销,继续放大价格优势。为更好释放政策红利,海关部门优化监管流程。通过“即到即查、即放即销”快速通关机制,提升商品从到港到上架的衔接效率;同时完善信息化监管,将免税商店系统与政府公共服务平台、海关监管系统联通,实现身份核验、额度扣减等环节的实时处理。海口海关口岸监管处副处长杜婕表示,下一步将继续优化监管服务:既要确保政策执行到位——也要推动商品供给更充分——满足居民多样化需求,并将根据运行情况适时调整监管措施。从长期看,“零关税”政策的持续推进将带来多重影响:短期降低居民消费成本;中期带动海南零售业态升级;长期有助于培育国际消费中心市场,为自贸港建设积累经验。随着政策持续落地,预计第二季度涉及的消费数据仍将保持稳健增长。
海南“零关税”进境商品政策平稳运行,反映了自由贸易港建设对应的举措的加快落地,也反映了海关等部门优化监管服务、便利民生消费上的探索;政策以制度和管理创新提升执行效率,深入释放了政策效应,为自贸区(港)相关制度实践提供了参考。随着配套措施健全,海南有望在消费升级和更高水平对外开放中发挥更强示范作用。