一、问题：法规修订草案正式公示，三项核心内容引发关注 2026年2月23日，马来西亚卫生部食品安全和质量司发布《关于1983年〈食品法〉有关法规修订草案》（2026年1号），并公开征求社会意见，征集期截至2026年3月22日。 本次修订以1985年《食品条例》为基础，拟调整三项内容：一是新增低聚半乳糖（GOS）的其他功能声称要求；二是将半水解瓜尔胶（PHGG）纳入营养强化剂列表；三是对婴儿配方食品、较大婴儿配方食品及儿童配方乳粉中3'-岩藻糖基乳糖（3'-FL）设定限量要求。三项调整均涉及功能性配料监管，将直接影响相关产品马来西亚的市场准入与标签合规。 二、原因：功能性食品配料监管趋严，科学依据推动标准细化 随着消费者健康需求上升，功能性配料应用增加，各国监管机构也在加快科学评估与标准完善。马来西亚此次修订表明了该监管趋势。 在低聚半乳糖上，草案拟允许企业声称“低聚半乳糖有助于缓解胃部不适、胀气和腹胀等消化不良症状”，同时明确不得出现任何暗示或明示具有治疗、治愈或预防疾病作用的表述。草案还规定每份食品中低聚半乳糖含量不低于1.37克，并要求标签注明每日摄入2.75克可达到声称效果，以限定声称范围并强化依据表达。 半水解瓜尔胶作为水溶性膳食纤维，常用于肠道功能相关产品。草案拟将其纳入营养强化剂列表，但暂未设定具体使用限量，意味着合法化的同时仍保留后续深入细化管理的空间。 3'-岩藻糖基乳糖是母乳中天然存在的低聚糖成分，近年来在婴幼儿配方食品中应用受到关注。草案拟对婴儿配方食品、较大婴儿配方食品及儿童配方乳粉中的添加量设定上下限，以平衡安全性与预期功能。 三、影响：中国出口企业面临合规调整压力，产品研发与标签管理需同步跟进 马来西亚是中国食品出口的重要市场之一。若草案最终落地，将对在当地销售相关产品的中国企业带来直接影响。 含低聚半乳糖产品的企业需复核现有功能声称与标签表述，确保符合新规边界，降低因声称不当带来的合规风险。涉及婴幼儿配方产品的企业，则需关注3'-岩藻糖基乳糖限量要求对配方设计和生产工艺的影响，研发周期与成本投入可能相应增加。半水解瓜尔胶纳入列表为配方提供了新的选择，但企业仍需持续跟踪后续是否出台使用限量及配套要求。 四、对策：积极参与意见征集，提前布局合规应对 针对拟议调整，企业可采取更主动的应对方式：一上意见征集截止前，通过马来西亚进口商、行业协会等渠道反馈建议，争取在规则完善阶段表达诉求；另一上结合自身产品与产线情况，尽快开展合规差距评估，形成配方、标签与宣称的调整方案，为新规实施后的平稳切换留出时间。 五、前景：区域食品标准协调加速，企业合规能力将成核心竞争力 从区域层面看，此次修订反映出东南亚食品安全监管持续完善的方向。随着东盟成员国食品标准上的协调推进，法规趋同趋势更明显，中国食品出口企业将面临更高的合规管理要求，合规响应速度与执行能力也将逐渐成为关键竞争力。
食品贸易的竞争力，越来越取决于对规则的理解与对细节的落实。马来西亚拟修订涉及的法规，发出以科学证据、透明标识和风险控制为导向的监管信号。对企业而言，抓住征求意见期的沟通窗口，提前完成配方与标签的合规校准，不仅是应对单一市场变化的必要动作，也是在提升国际化运营能力。