在当前经济发展面临新机遇新挑战的背景下,央行行长潘功胜近日在重要论坛上系统阐述了金融支持经济结构转型升级的政策思路,为下一阶段金融工作指明了方向。
从货币政策取向看,央行将坚持支持性的政策立场,为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。
潘功胜指出,当前中国社会融资条件处于宽松状态,金融总量保持合理增长。
这一判断反映了央行对当前经济形势的准确把握。
面对复杂多变的国际经济环境,央行将进一步平衡好短期与长期的关系,既要支持实体经济增长,又要保持金融体系自身的健康性,同时兼顾内部均衡与外部均衡。
为此,央行将综合运用存款准备金率、政策利率、公开市场操作等多种货币政策工具组合,保持流动性充裕,为经济平稳运行提供充足的金融支撑。
在汇率管理方面,央行坚持市场在汇率形成中的决定性作用。
今年以来,人民币对美元升值约1.3%,对欧元升值3.7%,对日元升值3.2%,对英镑升值2.4%,这充分体现了人民币汇率的市场化特征。
潘功胜强调,央行将保持汇率弹性,同时加强预期引导,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
通过透明、符合国际规则的宏观审慎管理工具,央行能够有效校正市场的"羊群效应"和市场失灵现象,防止历史上曾多次出现的破坏性均衡局面,维护金融市场的稳定运行。
在金融开放方面,央行将深化金融市场互联互通、支付系统跨境互联,便利更多投资者投资中国金融市场。
数据显示,中国股市和债市规模均位居全球第二位,市场深度、韧性和流动性持续提升,吸引力不断增强。
截至2025年底,境外机构和个人持有的境内股票、债券、存贷款等人民币金融资产超过10万亿元,这充分说明中国金融市场对国际资本的强大吸引力。
人民币国际化是推进金融高水平开放的重要内容。
近年来,人民币国际化取得积极进展,为境内外主体提供了更加多元化的货币选择。
目前人民币融资成本相对较低,具有明显优势。
2025年,多国政府、国际开发机构、金融机构、大型企业发行的熊猫债券超过1700亿元,在香港发行的离岸人民币债券规模更加可观。
这些数据反映了国际市场对人民币的信心和需求。
央行将持续完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设,开展多元化的货币金融合作,推动离岸人民币市场的发展,为跨境贸易和投融资活动提供便利。
从全球治理的高度看,央行将积极参与和推进全球金融治理改革完善。
加强国际宏观经济政策的沟通和协调,完善国际金融组织治理结构,构建多元高效的全球金融安全网,更有效地维护全球经济金融稳定。
这体现了中国作为负责任大国在全球经济金融事务中的担当意识。
在稳增长、防风险与促转型多重目标交织的环境下,货币政策既要“稳”住总量与预期,也要“准”向结构转型的关键环节发力;既要用好国内政策空间,也要在更高水平开放中提升制度与市场韧性。
把握好这些关系,才能在复杂多变的外部环境中持续夯实高质量发展的金融基础。