问题——大型展会叠加客流、车流和商业活动,市容秩序容易短时间内承受集中压力;作为北方地区两轮车行业的重要展会之一,本届展会参展主体密集,展馆出入口、地铁站口及周边道路易出现外摆经营聚集、占路经营回潮、共享单车无序停放、机动车侵占绿地,以及未经审批设置广告标识等情况。若处置不及时,可能导致通行拥堵、消防通道受阻、环境脏乱和安全隐患,影响参展体验和城市形象。 原因——供需集中叠加空间有限,秩序问题易在多点集中出现。一上,展会期间客流短时激增,餐饮补给、导购促销等需求旺盛,外摆经营容易“扎堆”;另一方面,展馆周边道路承载能力有限,地铁站口、登录口等节点空间紧张,如缺少提前预判和精细组织,容易出现“先占先得”的无序局面。此外,部分商户对审批流程和管理边界了解不够,抱有侥幸心理,也增加了现场治理难度。 影响——秩序治理直接关系展会安全与城市管理水平的呈现。展会保障不仅是维护局部环境,更是对城市精细化治理能力的一次集中检验。秩序稳定,有助于提升通行效率和公共安全,改善参展商与观众体验;反之,外摆失控、乱停乱放叠加,会加剧交通压力,增加投诉纠纷,影响展会口碑及区域营商环境评价。 对策——以“三重保障”构建覆盖全域的管控体系,兼顾前置防控与现场处置。津南区城市管理部门围绕“精准谋划、精细管理、精心服务”开展保障工作,强化统筹调度与分区管控:一是前置研判,提升保障规格。针对往届外摆问题较突出的情况,优化保障方案,统筹协调区内11个街镇执法力量,抽调百余名骨干组建专项队伍,明确“核心区域重点防控、延伸区域全面管控”的思路,将展馆登录口、地铁站出入口等外摆高发点位纳入核心区,并将保障范围向国瑞路、国展大道等周边道路延伸,形成“点位严控、路段联动”的覆盖格局。展会开始前,对潜在风险点逐一排查,细化责任网格、处置标准与流程,尽量把问题化解在前端。二是靠前指挥,提升现场治理效能。保障期间实行“现场指挥+分片负责+区镇编组”运行机制,加强一线调度与快速响应,做到指令直达、问题发现即处置。执法力量清晨提前到岗,采取驻点值守与动态巡查相结合的方式,重点整治占路经营、共享单车乱停放、机动车占压绿地、违规布标广告等行为,保障主通道畅通和公共空间整洁。三是刚柔并济,提升服务温度与社会协同。治理过程中同步开展法规宣传与秩序引导,向参展商户和市民讲清规则、划明边界;在客流集中区域提供路线咨询和指引服务,减少因信息不对称引发的聚集和矛盾,以更易被接受的方式提升管理效果,推动秩序维护从“单向执法”向“共建共治”延伸。 前景——以展会保障为抓手,推动精细治理常态化。业内人士认为,大型展会是城市治理的“压力测试”,关键在于把临时保障经验转化为可复制的制度安排。下一步,津南区城市管理部门表示将总结此次保障做法,在重点区域网格化巡查、共享单车停放秩序引导、重要节点应急处置等更完善机制,同时加强与属地街镇、交通管理、场馆运营等单位的协同联动,通过标准化流程与数据化调度提升响应效率,提升公共空间治理与服务供给,为更多大型活动提供稳定、可预期的城市运行环境。
城市治理的成效,往往体现在一场展会、一次高峰的细节里。用更周密的预案、更精准的调度和更贴近需求的服务,把短期“保畅通、保秩序”转化为长期“提品质、优环境”——既是对城市管理能力的检验——也能持续改善营商环境与民生体验。通过制度化、精细化、协同化的治理,城市与展会才能相互促进、共同发展。