问题:节后复工复产伴随人员返岗、设备重启、工序切换等变化,安全风险随之抬升。永州经开区走访检查统仕热交换、德福包装、友乾服饰等企业时,重点了解生产组织、安全制度落实、值班值守安排及复工复产计划等情况。检查传递出清晰要求:安全生产不能停留在“有制度”,必须落到“见效果”,任何环节都不能用经验替代规范、用侥幸替代管理。 原因:结合园区企业运行特点,节后复工容易集中暴露三类隐患:一是新返岗人员培训不充分,岗位风险识别和应对能力不足;二是设备停复机环节维护保养不到位、点检记录不完整,带病运转风险上升;三是赶订单、抢进度引发超强度生产冲动,易出现违章指挥、违规操作。同时,个别企业安全投入与产能扩张不同步,外包外协队伍管理链条较长,风险更隐蔽、更易叠加。因此,园区选择在此关键节点加密检查,目的就是把风险控制在启动阶段、把隐患消除在萌芽之时。 影响:安全是园区发展的底线,也是企业持续经营的生命线。一旦发生事故,不仅危及职工生命健康和企业财产安全,还可能引发供应链中断、交付延误、信誉受损,并对园区招商引资和项目推进造成连带影响。相反,把安全管理做细做实,有助于稳定复工节奏、提升产线效率,增强企业对政策环境与发展预期的信心,为一季度“开门稳”“开门红”打下基础。 对策:此次检查强调用责任链条推动工作闭环。企业层面,要严格落实安全生产主体责任,完善覆盖全岗位、全流程的安全管理体系,抓紧抓实岗前培训、风险辨识、隐患排查、设备点检和特殊作业管控,健全应急处置机制与演练制度,做到责任到人、措施到岗、记录可追溯。园区部门层面,坚持监管与服务同步推进:一上依法从严检查,对重大隐患实行清单管理、闭环整改,对违法违规保持高压;另一方面加强针对性指导和帮扶,围绕薄弱环节提供规范化、专业化支持,推动企业从“整改驱动”转向“预防为主”。同时,围绕稳岗稳产,汤小兵走访慰问省五一劳动奖章获得者和困难职工,肯定劳模在技术攻关、管理提升中的示范作用,并要求有关部门把困难职工的实际需求落到具体措施上,完善常态化帮扶机制,推动惠民纾困政策落实,以稳定劳动关系和队伍预期夯实安全生产基础。 前景:当前园区治理能力现代化要求安全管理与产业发展同步升级。下一步,永州经开区如能持续完善风险分级管控与隐患排查治理“双重预防机制”,强化复工复产专项检查与日常监管衔接,推动数字化、标准化手段进入企业现场管理,并以劳模带动、技能提升促进全员安全素养提升,有望在守住安全底线的同时继续释放产业集聚效应与竞争优势,实现“安全稳定”与“提质增效”相互促进。
此次行动说明了在抓发展与保安全之间的统筹,也回应了对职工生命健康和民生保障的关注。随着安全生产治理不断深化、社会救助体系逐步完善,永州经开区正在探索一条经济增长与民生保障合力推进的路径。对同类工业园区而言,可借鉴的经验在于:把制度约束落到执行,把服务支持落到需求,才能形成高质量发展与高水平安全的良性循环。