包头市在政务诚信建设上搞出了新名堂,就是用制度创新来给高质量发展撑腰。既然是高质量发展,政务诚信自然成了看谁更会治理的尺子。内蒙古自治区的包头市这几年没少琢磨事儿,直接把政务诚信从光说不练的理念,变成了能干活、能监督、能看效果的制度。 这一套东西有啥用呢?主要是健全了监督体系,让行政执法更精准、更透明。因为行政执法公不公平,老百姓一眼就看出来了。包头市借着提升行政执法质量的机会,不仅搞了个“包头市人民政府行政执法协调监督办公室”的印章盖了上去,还真的搭起了覆盖市、县、乡三级的监督网。更厉害的是技术手段用得好,把执法监督信息化平台跟市发改委管的“十公示”平台连在了一起,光公示数据就同步了两万五千多条。这么一来,执法信息从哪儿来、到哪儿去、最后怎么公示全是一个闭环,既逼着部门好好干活,又让公众能看清家底。 接下来是管企业的事儿,得把法治的温度和力度都摆出来。包头市在这方面坚持两手抓:一方面把持证执法队伍壮大了,新招了近900人;另一方面主动找企业要问题线索帮着挽回损失。最有新意的是搞了个“免罚轻罚”清单升级版,3.0版本出来后不予处罚的事项一下子冲到了333项,涨了70%。这清单就是告诉大家执法到底有多宽宏大量,对新业态和小公司特别好,省了不少制度上的麻烦成本。 政务服务这块也追求“极简化”和“高效化”。在“十公示”这事儿上他们连续11个月三个数据(合规率、及时率、上报率)都保持100%的满分状态,信息攒了超过33万条。权力清单也重新弄了一遍,5000多项事项都更新了。在服务窗口上更是下了狠功夫,弄了20个特色“高效办成一件事”主题窗口。 通过流程再造和数据共享,申请材料平均精简了25%以上。这其实就是拿用户思维来改革政府自己。 最后说到政府说话算不算数的问题。包头市搞了个大排查、大起底的动作,向各部门都发了提醒。针对老问题建了台账使劲推,向自治区报的77件诉求全部搞定了。2400多万块钱的事儿都办成了,“清零化”做到了100%。 招商的时候也不再乱许诺了,建立了严格的备案和监管机制。报告期内239份合同一分没差全都履约了。 这就是“存量清零”加“增量严防”的双保险。 包头市的做法告诉咱们政务诚信建设不是一天两天能成的事儿,也不是一个部门的单打独斗。 从内部监督到外部服务,从公开权力到狠抓履约,方方面面的制度创新把诚信变成了行政文化的基因。 这样一来不仅扎牢了本地高质量发展的根基,也给别的地方改“放管服”、推进治理现代化提供了好榜样。 往后只要把这点成果守好,再把政务诚信跟社会信用体系连得更紧点儿,就不愁没竞争力了。