数字经济与实体经济加速融合的背景下，河北省在产业集群数据要素确权上率先迈出关键一步。省数据交易服务中心近日向安平丝网、景县橡塑管产业集群颁发两项数据产权登记证书，探索了产业集群数据产权制度建设的新路径。 当前，河北省作为工业大省，已形成107个省级重点特色产业集群。但全球产业链重构的形势下，部分集群发展遇到瓶颈。以安平丝网产业为例，此占据全球60%市场份额的产业集散地，长期受金融信息不对称影响，企业融资较为困难；景县橡塑管产业集群虽拥有2800余家企业，却因缺乏统一数据标准，技术创新推进受限。这些现象反映出传统产业数字化转型中普遍存在的痛点。 分析认为，主要制约来自三上：一是数据权属不清，影响价值开发；二是产业数据分散，难以形成协同；三是金融服务与产业需求存结构性错配。河北省数据和政务服务局对应的负责人表示：“建立规范的数据产权制度，既能保障权益，也能促进合规使用，从而激励市场主体投入数据价值开发。” 此次改革的关键在于创新实施数据资源持有权、加工使用权和产品经营权“三权分置”制度。以安平丝网产业集群开发的金融服务风险评估数据产品为例，该产品整合产业链全流程关键数据与企业信用画像，为金融机构提供覆盖贷前审批、贷中监测到贷后管理的全周期风控支持。实测数据显示，应用该模型后，当地丝网企业融资审批效率提升40%，不良贷款率下降2.3个百分点。 景县橡塑管产业集群构建的行业数据集则更强调平台化与长期价值。该平台覆盖三大产业领域，既服务企业技术升级，也为政府制定产业政策提供量化依据。景县智造大脑公司负责人介绍，数据集应用半年来，已支撑完成17项技术改造项目，带动集群研发投入同比增长25%。 业内专家认为，河北此次探索的意义在于形成了可复制的制度框架：一上通过确权登记夯实数据要素市场化流通的基础；另一方面围绕产业集群特点开发垂直应用场景，形成“制度创新+产业赋能”的驱动机制。这一模式对数量众多、分布广泛的传统产业集群改造升级具有较强参考价值。
数据正成为驱动产业升级的重要生产要素；河北省产业集群数据产权登记上的探索，不仅为传统产业数字化转型提供了制度支撑和可操作的实践路径，也提出了一个更具现实意义的课题：在新发展阶段，如何通过完善数据要素市场化配置机制，激发产业发展的新动能。随着对应的制度的推广应用，数据要素的价值有望深入释放，为区域经济高质量发展提供持续动力。