在近日闭幕的政协第十三届广东省委员会第四次会议上,广东多项指标居全国前列的“十一项第一”引发关注:包括“深圳—香港—广州”创新集群位居全球首位,高铁运营里程、海上风电装机容量、有效发明专利申请量、规模以上工业营业收入、市场主体总量等多项指标领跑;对外贸易总额保持长期全国领先,文化产业规模、海洋生产总值等持续位居全国前列。
密集的“第一”不仅是发展成绩单,也为观察高质量发展提供了一个清晰切面。
问题:从“规模领先”走向“质量引领”的新课题更突出。
当前我国经济正处在动能转换与结构调整的关键期,外部环境复杂性上升,传统比较优势边际变化加快。
对广东而言,既要保持经济大省的“稳”的底盘,也要在关键核心技术、产业链韧性、绿色低碳转型、区域协调发展等方面形成可持续的新优势。
“第一”带来关注,也带来更高期待:如何把领先指标转化为更强的创新策源能力、更稳的产业安全能力和更高的国际竞争力,是面向“十五五”的必答题。
原因:多重因素叠加形成系统性优势。
委员们普遍认为,广东成绩的取得,首先得益于国家重大战略牵引与政策支持,叠加区位与开放门户优势,形成面向国内国际两个市场的联动格局。
其次,改革开放以来形成的制度活力与务实作风,使资源要素能够更快集聚、更有效配置。
再次,广东制造业基础雄厚、工业门类齐全、产业链配套完善,能够承接新技术并快速产业化,构成经济韧性的“压舱石”。
此外,人口规模与人才流入为创新创业提供了充足供给,超大规模市场为新产品、新业态提供了试验场。
与此同时,粤港澳合作深化、国际化参与度较高,有助于吸引全球资源、对接国际规则、提升产业竞争能级。
影响:领先指标背后折射结构升级与发展方式之变。
创新集群排名上升、专利申请量居前,说明企业创新活跃、科技成果转化能力增强;高铁里程与重大基础设施提升,强化了要素流动效率与区域联动水平;海上风电装机容量领先,体现能源结构优化与绿色转型加速;外贸长期领先与市场主体持续增长,反映经济开放度、市场活力与营商环境的综合支撑。
同时也应看到,指标领先并不等同于“高枕无忧”:部分产业仍面临利润空间收窄、关键环节受制约、国际市场波动加剧等挑战,推动高质量发展仍需在“强链、补链、延链”和“以创新提质”上持续攻坚。
对策:以创新链产业链资金链人才链深度融合为主线,夯实新优势。
一是强化企业科技创新主体地位,推动产学研协同更高效,围绕战略性新兴产业和未来产业加快布局,提升关键核心技术攻关与成果转化能力。
委员建议,通过链主企业牵引构建全链条协同创新服务体系,让更多创新成果从实验室走向生产线、走向市场。
二是以现代化产业体系建设为抓手,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进,巩固制造业优势,同时加快培育新质生产力,提升产业附加值与抗风险能力。
三是深化粤港澳协同创新与规则衔接,发挥横琴粤澳深度合作区等平台的制度创新优势,在“共商共建共管共享”框架下释放改革红利,为青年创新创业与科技企业成长提供更有力支撑,推动技术、产业、人才加速集聚。
四是以教育科技人才一体推进为基础,提升职业教育与产业升级的匹配度,围绕先进制造业与现代服务业需求优化专业设置、强化实训体系,打通技能人才成长通道,支撑制造业从“规模优势”向“质量优势”跃升。
前景:在新阶段打开更高质量、更高效率、更可持续的发展空间。
面向“十五五”,广东既拥有产业与市场的综合优势,也处在新一轮科技革命和产业变革的前沿。
随着国家重大战略深入实施、区域协同持续加强、绿色低碳转型步伐加快,广东有条件在更高水平开放中提升资源配置能力,在更强创新驱动中形成新的增长极。
关键在于把“第一”的数量优势,转化为创新策源、产业引领、绿色转型、制度供给等方面的质量优势与长期优势,推动高质量发展不断迈上新台阶。
迈向"十五五"新阶段,广东面临新的发展机遇和挑战。
这十一项"第一"不是终点,而是新的起点。
与会委员普遍认为,只有进一步强化创新驱动、推进产业升级、加强人才集聚、深化开放合作,才能在新的五年里乘风破浪、扬帆远航。
广东需要在巩固现有优势的基础上,不断创新发展理念、完善发展机制、优化发展环境,在推进中国式现代化建设中贡献更加磅礴的广东力量,为全国高质量发展树立新的标杆。