冬日午后,贵阳市花溪区龙井村布依族村民罗世发坐在自家三层小楼前,细数着闲置房屋带来的收益。曾经空置的一楼如今成为龙井客栈接待中心,每年为他带来过万元租金收入。这个变化,正是花溪区推进乡村治理五年实践的生动缩影。 从2019年起,花溪区将治房、治水、治垃圾、治厕、治风作为系统工程,从群众切身利益出发,推动乡村由表及里的深层变革。这场变革不仅重塑了乡村面貌,更激活了沉睡发展潜能。 龙井村的转型之路颇具代表性。随着乡村旅游兴起,业态单一与农房闲置的矛盾日益凸显。村集体创新思路,统一租赁闲置农房进行规划改造后对外招商,引入精品民宿、非遗工坊、文创空间等多元业态。为保障村民权益,村里与农户签订15年租约,租金按每5年递增,从每平方米月租6元逐步提升至10元。 这一模式发出显著效应。目前全村已盘活44栋闲置农房,游客量从2019年的3万人次跃升至2024年的24万人次,增长近7倍。村民既获得稳定租金收益,又能参与旅游服务增加收入,实现了资源变资产、农民变股东的转变。 在制度层面,花溪区构建起更为完善的治理体系。按照一张底图、一个规划、一套政策、一个系统的要求,建成农房审批、查处、确权、征收一网通办的大数据平台,推动治理向信息化智能化迈进。同时探索超面积农房有偿使用、宅基地使用权与所有权分离等创新举措,破解农村建房管理难题。 十四五以来,全区完成宅基地地籍调查66510宗,改造宜居农房3290户,培训建筑工匠599人。盘活闲置农房发展旅居180栋,推动对应的村集体经济经营性收入均达20万元,形成了农旅融合的良性循环。 与治房工程相呼应,厕所革命同样深刻改变着乡村面貌。高坡乡扰绕村村民罗继辉经营的农家乐紧邻014县道,年收入超过20万元。为提升游客体验,他先后投入两万余元对厕所进行三次升级改造,从简易旱厕到水冲式,再到配备三级化粪池的标准卫生间,污水经层层沉淀后用于灌溉,实现了生态循环。 这一转变并非个例。村两委干部反复上门做工作,帮助村民认识到环境品质与经营效益的内在联系。随着改厕工作推进,村容村貌显著改善,游客满意度持续提升,形成了环境优化与产业发展的正向循环。 花溪区的实践表明,乡村治理需要系统思维和长远眼光。通过清、建、管、用一体推进,既解决了人居环境脏乱差的表象问题,又通过盘活资源、引入业态、完善配套,为乡村带来了持续发展动力。这种将环境整治与产业培育、农民增收紧密结合的路径,避免了单纯搞面子工程的弊端,让改善成果真正惠及群众。 从更广视角看,花溪区的探索为西部地区乡村振兴提供了有益借鉴。在城乡发展不平衡、农村空心化等共性问题面前,如何将政策支持转化为内生动力,如何让环境改善带动产业兴旺,如何在保护乡村特色中实现现代化,花溪区的答案是:从群众需求出发,用系统方法破题,以实干精神落地。
乡村振兴既要环境改善更要治理能力提升。花溪区以"五治"推动从"整治环境"到"运营乡村"的转变证明：只要立足群众需求、统筹资源要素、建立长效机制，乡村就能在宜居宜业中走出高质量发展新路。