智能化评标系统在盐城落地应用 公共资源交易迈入数字化转型新阶段

在公共资源交易领域,评标环节既关乎项目建设质效,也关乎市场公平秩序。

长期以来,施工组织设计等技术性、综合性较强内容在评审中往往存在“材料体量大、信息分散、比对难度高”的共性难题:投标文件页数动辄上千,评审点多且细,专家需要在有限时间内完成逐项核验与综合判断,工作强度大,稍有疏漏便可能带来错评、漏评风险。

如何在保证公正性的前提下提升效率、强化一致性,是公共资源交易数字化转型必须回答的问题。

此次盐城港保税物流中心仓储(三期)项目在大丰区公共资源交易中心完成评标,成为盐城市首个引入智能辅助评标系统的重点项目,预算价14.15亿元。

系统上线后,评标专家可在施工组织设计评审环节调取智能分析结果,快速了解投标单位对关键评标因素的响应情况,在专家独立评审基础上提供结构化参考。

这一尝试,标志着当地评标工作向“智能支撑、流程提速、规范加强”迈出实质一步。

从原因看,推动智能辅助评标落地,既是公共资源交易改革的内在要求,也是行业治理现代化的现实选择。

一方面,江苏省公共资源交易领域持续推进智能化评标相关部署,强调以技术手段提升评审透明度和规范性。

盐城市在此背景下推动系统建设,并于2025年12月15日正式上线。

另一方面,大丰区被确定为全市首批试点区域,既有利于在可控范围内验证系统能力,也便于形成可复制、可推广的工作机制,为后续全域应用提供依据。

从影响看,智能辅助评标的核心价值体现在“效率提升”和“质量保障”两条主线上。

效率方面,系统可在评标委员会完成资格评审前对投标文件开展智能解析,为专家提供清晰的要点梳理与评分参考。

据介绍,本次试点中系统约1小时完成1494页投标文件解析,施工组织设计环节评审时间较以往明显压缩,专家得以把更多精力投入对关键技术方案的甄别与风险点核查。

质量方面,通过标准化、客观化的信息提取与响应比对,系统能够对投标文件中的对应关系进行一致性排查,减少人工评审中因疲劳、疏忽导致的误判概率,有助于提升评标结果准确性与公正性,进一步维护市场主体对交易规则的预期稳定。

更值得关注的是,试点并未止步于“用起来”,而是同步开展了效能评估与优化定位。

项目组对施工组织设计中的6个关键评审点进行对比验证,结果显示除图纸识别外,系统辅助判断准确率达到92%。

这一数据既表明智能辅助能够在多数评审点上提供可靠支撑,也提示算法能力仍需在图纸识别等复杂场景持续迭代。

通过把问题“量化呈现”、把短板“精准定位”,有助于推动系统从单点可用向稳定好用升级,避免技术应用流于形式。

面向下一步,对策重点应落在“制度约束+技术优化+流程再造”的协同推进上。

其一,明确定位边界,坚持“辅助不替代、建议不裁决”,将智能分析结果作为专家评审的参考信息,防止形成对技术工具的依赖,确保评标权责清晰、过程可追溯。

其二,完善数据规范与模型训练机制,针对图纸识别等薄弱环节开展专项优化,持续提升识别准确度与场景适配能力。

其三,推动评标要点标准化、要素结构化,将评审点、评分规则与文件结构更紧密地关联起来,使系统输出与评审逻辑同频共振。

其四,加强安全与合规管理,强化数据脱敏、权限控制、日志留痕等措施,确保公共资源交易信息安全可控。

从前景判断看,智能辅助评标的推广应用,有望成为公共资源交易治理能力提升的重要抓手。

随着重点项目体量增大、交易活动更趋频繁,依靠数字化、智能化手段提升效率和规范性将成为趋势。

大丰区提出将持续总结试点经验并推动在全市范围推广,若能在制度设计、技术迭代与监督体系上同步跟进,未来将形成“以数据校验一致性、以规则固化规范性、以流程提升透明度”的综合效应,为建设更加公开、公平、公正的交易环境提供支撑。

此次大丰试点的成功实践,为公共资源交易领域数字化转型提供了可复制的样本。

在高质量发展要求下,以技术创新驱动治理效能提升已成为必然趋势。

未来,在确保数据安全的前提下,智能评标系统有望与信用体系、区块链等技术深度融合,构建更加阳光、高效的公共资源交易生态。

这一探索不仅关乎行政效率,更是建设服务型政府的重要实践。