国家外汇管理局1月5日至6日京召开2026年全国外汇管理工作会议，为新一年外汇领域改革开放工作确立了明确方向。这次会议的召开恰逢"十五五"规划启动前夜，具有重要的承上启下意义。 当前，我国经济发展面临新的机遇和挑战。一上，高质量发展对外汇管理提出了新要求，需要深入便利企业和个人的用汇需求；另一方面，国际经济形势复杂多变，外部风险因素增多，外汇市场稳定性面临新的考验。这样的背景下，外汇管理工作需要在"放"与"管"之间找到新的平衡点。 会议提出的"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制建设，正是对该平衡的系统阐述。这四个维度相互联系、相互支撑，表明了外汇管理工作的新理念。 在深化外汇便利化改革上，会议部署了诸多具体举措。首先是优化贸易外汇业务管理，有序扩大跨境贸易高水平开放试点。这意味着总结前期试点经验基础上，将进一步推广成熟的改革成果，让更多地区和企业受益。其次是加大力度支持跨境电商等贸易新业态发展。近年来，跨境电商已成为我国外贸增长的重要引擎，但在外汇管理上仍存一些制约因素，此举将有助于释放这一领域的发展潜力。第三是完善企业贸易信贷报告管理，这将进一步简化企业办事流程，降低企业合规成本。 在外汇市场建设上，会议强调要建设开放多元、功能健全、竞争有序的市场体系。支持金融机构开发简单好用的汇率避险产品，降低中小微企业汇率避险成本，这一举措直接关系到中小微企业的国际竞争力。当前，汇率波动对中小微企业的冲击较大，但这些企业往往缺乏专业的风险管理能力和充足的资金实力，通过降低避险成本，可以帮助它们更好地应对汇率风险。同时，提升外汇市场基础设施服务水平，将为市场参与者提供更加便捷高效的交易环境。 会议还部署了金融"五篇大文章"的有关工作，并提出拓展跨境金融服务平台应用场景。这表明外汇管理工作将更加主动地服务于国家金融战略，支持科技创新、绿色发展、普惠金融等重点领域发挥更大作用。 在推进高水平制度型开放上，会议提出了多项重要举措。稳妥开展银行外汇展业改革，指导已改革银行向全国范围分支行扩围，稳步推动更多银行启动改革。这一改革旨在进一步下沉外汇管理权限，让银行在风险可控的前提下获得更多自主权，从而提高服务效率。出台境外放款、国内外汇贷款资金管理等政策，在全国实施跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策，这些举措将为跨国公司提供更加灵活便利的资金管理方式，有助于吸引和留住优质外资。 区域发展战略也得到了充分重视。会议强调要加强自贸试验区外汇政策集成式改革创新，支持上海、香港国际金融中心建设，支持海南自贸港、粤港澳大湾区建设。这些地区在对外开放中处于前沿位置，外汇管理政策创新突破将为全国提供示范和借鉴。 ，会议强调要坚持底线思维，筑牢外汇市场"防波堤""防浪堤"。这充分体现了在扩大开放的同时，防范风险的重要性。具体包括加强外汇形势分析研判，根据形势变化强化宏观审慎管理和预期管理，维护外汇市场稳健运行。进一步巩固和强化外汇监管，提升开放监管能力和水平。深化非现场监管能力建设，加强异常渠道和线索分析。加强外汇市场交易行为监管。持续打击非法跨境金融活动。这些措施表明，外汇管理部门在开放的同时，将改进监管体系，提升监管的科学性和有效性。
外汇管理是连接国内国际双循环的重要纽带，也是维护金融安全的关键屏障；2026年，通过制度型开放拓展空间，以便利化改革激发活力，以监管升级筑牢防线，将为高质量发展提供更可持续的外汇支撑。