浙江丽水莲都创新“一业一册一中心”机制 以法治风控护航生态产业全链条发展

浙西南山区的丽水,正在探索一条生态与经济融合发展的新路径。

近年来,随着当地旅游业、农业等生态产业的蓬勃发展,产业规模不断扩大,但随之而来的法律风险也日益凸显。

如何在保护生态的同时实现富民目标,成为摆在当地政府面前的重要课题。

丽水市莲都区司法部门敏锐地捕捉到这一问题,创新性地提出"一业一册一中心"的综合防范思路。

这一思路的核心在于精准对接产业需求,建立系统化的法治保障体系。

"一业"聚焦山居民宿、山耕农业、山超文创等山区特色产业,这些产业既是当地生态优势的直接体现,也是农民增收的重要渠道。

"一册"则针对各产业的实际运营特点,分层分类编制风险防控指引,将复杂的法律规定转化为业主易于理解的操作指南。

"一中心"配套建立风控法务服务中心,为产业从业者提供"一站式"的法律咨询和风险预警服务。

民宿产业的发展正是这一体系的生动实践。

近年来,丽水民宿业快速增长,但业主们也面临诸多"成长的烦恼"。

房东反悔租赁合同、旺季临时涨价的法律后果、消费者权益保护等问题频繁出现。

为此,莲都区司法局在2023年率先编制了《莲都区民宿(农家乐)行业风控法务指引》和从业人员法治素养基准,以清单化形式明确经营要求,让业主对"能做什么、不能做什么"一目了然。

这种预防性的法治指导,有效降低了产业发展中的法律风险。

大港头镇民宿行业风控法务服务中心的成立,进一步完善了这一体系。

自成立以来,该中心已为200余家民宿提供政策宣传、法治体检等服务10场次,将法律风险化解在萌芽状态。

这种"家门口的服务站"模式,让广大中小业主能够便捷地获得专业法律指导,大大提升了产业的法治化水平。

作为全国首个全区域、全品类、全产业链的地市级农产品区域公用品牌,"丽水山耕"自2014年创建以来,已成为当地生态富民的"金字招牌"。

然而,品牌知名度的提升也带来了新的挑战。

商标侵权、假冒伪劣、不正当竞争等违法行为时有发生,严重损害了品牌形象和消费者信任。

为守护这一生态富民品牌,莲都区司法局近日牵头召开专题座谈会,联合农业农村、市场监管、人力社保等8家相关职能部门,系统梳理"丽水山耕"品牌近五年高发的行政监管风险、刑事犯罪风险、民商事纠纷风险。

工作人员还实地走访调研处州白莲、太平枇杷等本地重点农企,精准掌握企业的具体法律需求。

通过深入研讨产业合规建设的重点和难点,为高质量编制《"丽水山耕"风控法务指引》奠定坚实基础。

这一指引将为整个产业链上的企业提供系统的法律风险防范方案,推动品牌保护工作向纵深发展。

这一创新做法的意义在于,它改变了传统的被动应对模式,转变为主动预防和系统防范。

通过将法治保障融入产业发展的全过程,既保护了生态环境,又促进了经济发展,实现了生态与经济的良性互动。

这种做法也为其他地区的生态产业发展提供了可借鉴的经验。

从被动应对到主动防控,莲都区的探索证明,生态文明建设需要法治护航。

当绿水青山的生态价值通过制度化路径转化为经济优势,乡村振兴便获得了可持续的内生动力。

这种治理创新背后,是对"保护与发展"辩证关系的深刻把握,也为新时代山区高质量发展提供了重要启示:唯有法治化的制度设计,才能让生态红利真正惠及长远的富民之路行稳致远。