就在今年的2022年2月,中东的阿布扎比举办了一场很重要的会谈。美国、乌克兰和俄罗斯的代表把这个闭门会议开了两天,这是从2022年冲突全面爆发以来,三方头一回坐下来直接商量停火框架。根据一位不愿透露姓名的美国官员说,虽然最后没签协议,但大家都表示想接着谈,还初步定了在2月1日再碰面。就在这个背景下,乌克兰总统泽连斯基在1月26日去了立陶宛的维尔纽斯。他跟媒体说,美国主导弄的对乌安全保障文件“都准备好了”,强调这份安全保障对乌克兰很关键,现在就等双方把签字的具体安排定下来。签完字之后,文件还得走程序,给美国国会还有乌克兰最高拉达过审批准。泽连斯基在记者会上也说了,“棘手的问题比以前少多了”,不过核心立场上还是有根本分歧。乌克兰要把克里米亚和顿巴斯的领土都守着,俄罗斯却想从谈判里捞到战场上没拿下的地盘。泽连斯基还说,“所有的人都得做好妥协的准备”,这句话既把谈判的复杂程度摆了出来,也暗示了大家的立场在悄悄变。有分析人士觉得,美国作为主要调解人,是想在乌克兰的安全诉求和俄罗斯的地缘政治考虑之间找个平衡。 从策略上看,这次会谈挺有讲究。首先,阿联酋作为中东的中立国,给大家提供了个比较中立的平台,反映出国际社会都盼着和平解决问题。其次,选在海湾国家开会也能看出这些国家在国际事务中调解作用越来越大。最重要的是,这是俄乌两军打了近两年仗后,头一回有第三方在旁边帮忙谈全面停火的具体事。军事专家讲了,现在的战场形势算是僵持住了,这就给外交谈判腾出了空间。去年夏天乌克兰想反攻没打成大气候,俄罗斯那边也被西方制裁压得喘不过气来。双方都觉得耗不起长期战了,这可能就是谈和平的主要原因。 安全保障文件的准备跟和平谈判的推进现在是一起在走。国际法专家解读说这种文件通常会写军事援助、情报共享、联合训练这些承诺,法律效力介于政治宣言和正式条约之间。要是真签了它能缓解乌克兰的安全焦虑,也给以后的协议落实做个铺垫。不过和平的路还是难走得很。乌克兰想完全恢复到1991年的边界线,俄罗斯却要承认新的地盘现实这两样差距太大很难补上。美国那个20点方案怎么在这两者间找个折中点就是个大考验了。再加上欧盟北约这些人的立场怎么协调还有美国国内政治的影响这些都是变数。 现在这个冲突正卡在战局和和谈搅和在一起的节骨眼上。安全保障文件有了雏形还有谈判一直在推进这给解决危机带来了点希望。但从开口谈到签协议还得很长时间走还得各方都有智慧能妥协才行。国际社会都希望大家能抓住这扇窗在维护国际法准则和尊重各国安全关切之间找到一条路把仗停了。