问题:经济结构调整与高质量发展任务叠加的背景下,公共资金投向更集中、项目建设更密集、民生诉求更具体,财政资金使用绩效、重点领域风险隐患、权力运行规范性等问题更受关注;如何以更有力的监督推动政策落地、保障资金安全、提升治理效能,成为各级审计机关面临的现实课题。 原因:一上,推进新发展格局、培育新质生产力、加快城市更新和基础设施补短板等工作,需要大量公共投资与财政统筹,项目链条长、参与主体多,管理上容易出现薄弱环节。另一方面,医保基金、养老服务、高标准农田建设等民生领域资金规模大、政策性强、覆盖面广,任何管理疏漏都可能影响群众获得感。另外,资源环境约束趋紧,推动领导干部落实自然资源资产管理和生态环境保护责任,需要更系统、更制度化的审计安排。基于此,泰安市审计机关巩固前期“科学规范提升”成果基础上,提出继续以质量和效率为导向深化监督。 影响:审计监督越精准、方式越科学,越能在宏观层面促进政策资金“用在刀刃上”,在中观层面推动部门单位完善内控、堵塞漏洞,在微观层面回应群众对公平正义与公共服务的期待。加强公共投资审计和预算执行审计,有助于提高资金配置效率、减少低效无效支出,推动重大项目规范推进;加大对医保、养老等领域监督力度,有利于守护民生资金安全,维护制度公信力;推进领导干部经济责任审计和自然资源资产审计,能够推动权力运行更规范、责任落实更到位,为防范系统性风险提供制度保障。 对策:发布会上,泰安市审计部门明确,2026年将围绕市委经济工作会议部署,依法履行审计监督职责,以“质效深化年”行动为抓手,突出四个上重点。 一是围绕重大举措、重大项目落地见效强化审计监督。紧盯重大政策落实、重点项目推进和资金使用全链条,突出公共投资领域审计,推动数字强市等战略部署在项目、资金、绩效上形成闭环管理,促进资金安全高效使用、工程建设规范运行。 二是围绕提升公共资金资源效益、守住风险底线加强财政审计。将市级财政管理、功能区预算执行、市直部门预算执行等作为重点,关注财政资金统筹配置、支出结构优化、绩效管理落实及风险隐患苗头,推动提升财政资金使用质效,促进把有限资金用到稳增长、惠民生、防风险的关键处。 三是围绕持续增进民生福祉加力审计监督。聚焦与群众利益密切涉及的领域,推进相关项目决算审计,促进城市基础设施建设更规范、城市安全运行能力持续提升;加大对医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域监督力度,推动政策执行到位、资金管理规范、问题整改闭环,着力解决群众急难愁盼问题。 四是围绕推进全面从严治党和治理现代化深化审计成果运用。坚持聚焦权力运行和责任落实,组织开展主要领导干部经济责任审计,做实常态化“经济体检”;同步开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,推动各级领导干部更好履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,促进担当作为与规范用权相统一。 前景:面向“十五五”开局关键阶段,泰安市审计工作将更加注重研究型审计导向,在“查问题”的基础上向“促治理”延伸,在个案整改的基础上向制度完善深化。随着审计与财政、发改、住建、医保、民政等部门协同机制不断健全,问题整改、线索移送、成果共享和制度建设的联动效应有望进一步释放。通过持续提升审计监督的穿透力、精准性和规范化水平,泰安市将更好推动政策措施落地见效,促进公共资源配置更加科学高效,为经济社会高质量发展提供更有力的保障。
审计既是监督利器,也是治理工具。把审计监督融入发展全局,以规范促提升、以质效促落实,关键在于让每一项审计建议都转化为可执行的整改举措、可固化的制度成果。面向“十五五”开局之年,持续提升审计的精准性、穿透力与整改实效,才能更好守住资金安全底线、兜牢民生保障底线、筑稳廉洁用权防线,为高质量发展提供更坚实的制度支撑。