“十四五”以来，面对经济转型、社会治理结构变化以及新型违法犯罪手段迭代等多重挑战，日照市坚持统筹发展和安全，将平安建设、法治建设与优化营商环境一体谋划、协同推进，推动政法工作更好融入城市发展大局，形成以稳定促发展、以法治固预期的综合效应。
问题：发展越向前，风险变量越多。
当前城市治理面临的突出问题集中在三方面：一是治安风险呈现跨区域、网络化特点，电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪隐蔽性强、链条化明显；二是经济活动更趋活跃，涉企纠纷、执行难等对市场预期影响更直接，个别领域还存在不规范执法、趋利性执法司法等风险点；三是基层治理任务加重，新业态、新领域治理规则需要加快补齐，群众对公共法律服务的便捷性、公平性提出更高要求。
原因：问题背后既有外部环境变化，也有治理能力现代化的“必答题”。
一方面，数字经济发展带来信息流、资金流高度交织，犯罪手法更易借助技术手段“远程作案”；另一方面，重大项目建设、港产城融合发展加快，行政执法、司法服务、矛盾化解与市场主体需求之间需要更精准对接；同时，基层治理从“人熟、地熟”向“多元主体共同参与”转变，治理单元更细、协同要求更高，必须用制度供给与机制创新提升治理效率。
影响：政法工作能否提质增效，直接关系城市发展底盘与群众获得感。
“十四五”期间，日照以“大平安”理念完善组织体系，压实维护稳定责任，推进社会治安综合治理常态化，开展巡防与应急能力建设，推动警情数据持续下降；面向群众反映强烈的突出违法犯罪，持续保持高压态势，电信网络诈骗案件立案数连续下降，社会面安全感不断增强。
与此同时，法治化营商环境持续优化，围绕企业权益保护、涉企案件办理、风险防范等形成制度工具箱，既让市场主体“敢投、愿投、能投”，也为高质量发展营造稳定预期。
从更长周期看，法治供给的增强还带来治理方式转变：通过立法、规范性文件与行政复议等制度安排，推动新兴领域治理从“临时应对”走向“有章可循”。
对策：从经验看，关键在于把“安全”与“发展”放在同一张蓝图上，以制度化、体系化方式提升治理效能。
一是筑牢平安建设的系统工程。
日照通过完善平安建设领导协调机制，推动“党委统一领导、政法委组织协调、部门各负其责、社会共同参与”的治理格局落地；以常态化巡防与“最小应急单元”等为抓手，把风险防控前移到基层末梢，提升快速反应与先期处置能力；在扫黑除恶常态化框架下，聚焦电诈、黄赌毒等突出问题，强化专项打击与综合治理并重，形成震慑与治理并举的长效机制。
二是以严格公正提升执法司法公信力。
围绕司法责任制落实与权力运行机制完善，推动执法司法规范化、透明化；针对市场主体关切，建立涉企案件专项执行、涉外企业风险防范等制度安排，提升服务的可预期性与可操作性；对违规异地执法、趋利性执法司法等开展专项监督，释放“依法办案、依法用权”的鲜明信号，持续修复和巩固市场信心。
三是用法治供给提升群众获得感与治理精细度。
通过审查修改地方性法规规章，夯实生态保护、品牌保护、饮用水安全等领域制度基础；完善重大行政决策与规范性文件建议征集机制，让治理规则更贴近社会需求；强化行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，推动矛盾纠纷依法、就地、实质化解；持续扩容公共法律服务供给，推动法律援助、公证等服务场景集成办理，建设便民平台与村（居）法律顾问全覆盖体系，让群众在“家门口”享受可及、可用、可信的法治服务；同时以普法规划为牵引，面向重点群体开展预防性、针对性普法，减少违法犯罪发生的社会土壤。
前景：随着日照港产城融合发展纵深推进、社会流动与产业结构持续调整，政法工作将更加凸显“稳定器”“助推器”作用。
下一步关键在于：在数字化治理能力上持续加码，提升资金链条追踪、跨域协作和风险预警水平；在涉企服务上进一步规范化、标准化，减少制度性交易成本；在基层治理上强化多元共治与源头化解，把矛盾风险化解在萌芽状态。
可以预期，随着平安建设常态化机制更加完善、法治供给更加精准，日照将以更稳的社会预期、更优的营商环境支撑高质量发展行稳致远。
"十四五"期间，日照市政法工作的显著成效充分证明，高水平的政法工作是推进经济社会高质量发展的坚强保障。
社会治安群众满意度连续五年保持在98%以上，这不仅反映了人民群众对政法工作的认可，更说明了日照市在构建"大平安"格局上的成功探索。
面向"十五五"，日照市政法机关应继续坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进平安日照、法治日照建设，不断完善法治化营商环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为日照市加快建设现代化海滨城市提供更加坚实的法治支撑和平安保障。