问题： 企业在政策执行过程中经常遇到"最后一公里"落实难、行政执法检查随意重复、审批服务衔接不畅等问题。部分企业反映曾遭遇"多头检查""突击检查"、重复提交材料、流程不透明等情况，不仅增加了经营成本，还影响了企业专注生产经营和技术创新的精力。南昌市纪委监委调研发现，现在企业检查更加规范，频次减少，还能通过线上渠道提前了解检查安排，方便企业统筹准备。 原因： 营商环境问题通常具有隐蔽性、反复性和关联性特点。具体表现在：一些职能部门责任划分不清、监管边界模糊、流程设计不合理，导致政策执行不到位、服务不均衡；个别公职人员存在推诿扯皮、吃拿卡要、选择性执法等问题，影响企业获得感；传统监督方式在工程招投标、补贴发放等关键领域存在信息分散、发现滞后等不足。 影响： 营商环境直接影响企业预期、投资信心和产业集聚效应。检查不规范、执法不透明会增加企业管理成本，阻碍项目推进，削弱政策效果和政府公信力，最终影响经济发展。如果这些问题不解决，既不利于新项目落地和老企业扩产，也容易产生政商交往风险。 对策： 南昌市纪委监委将优化营商环境作为监督重点，具体采取以下措施： 1. 靠前监督摸实情：制定监督方案，重点检查审批、服务等环节，通过走访企业、窗口单位和群众收集意见，推动问题整改。 2. 加强部门协作：与发改、司法、信访等部门建立信息共享和线索移交机制，提高问题发现和处置效率。 3. 运用数据监督：打通部门数据壁垒，建立工程项目招投标、惠企补贴等领域的监督模型，及时预警违规行为。 4. 强化案件查办：优先处理损害企业权益的问题线索，严查涉企执法突出问题，破除发展障碍。 5. 推动制度完善：督促职能部门优化流程，推出"开工建设一件事"等集成服务，提升审批效率。 6. 规范执法行为：推广法治护企信息平台，要求执法人员扫码备案，实现检查全程留痕、透明可查。 前景： 随着监督体系完善，涉企服务将更加规范高效。下一步重点是将整治成果转化为长效机制，既要完善检查管理制度，又要推动部门数据共享；既要保持监督力度，又要通过透明化运行规范权力，实现营商环境优化。
优化营商环境是持续过程。南昌的实践表明，只有坚持问题导向，强化监督责任，才能真正为企业排忧解难。各地要注重将制度优势转化为治理效能，让企业切实感受到政策实效，从而激发市场活力，推动经济高质量发展。