市场监管总局对携程立案调查 涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为

国家市场监督管理总局1月14日披露,已依法对携程集团涉嫌违反《反垄断法》行为立案调查。此次调查标志着监管部门对平台经济领域的规范治理进入新阶段,也是继电商、外卖等领域后,线旅游服务行业首次面临中央层面的反垄断执法。 调查启动的直接导火索可追溯至去年12月云南省旅游民宿行业协会的集体维权行动。该协会公开指控携程等平台存在"二选一"条款、单上涨佣等七类违规行为,并组织会员提交证据材料。有一点是,这已是个别OTA平台年内第三次被监管部门重点关注——2023年8月贵州省约谈五家涉旅平台时,就明确警示过"技术手段干预定价"等问题;同年9月,郑州市监局更因"调价助手"强制功能向携程下发《责令改正通知书》。 行业分析显示,在线旅游市场经过多年发展已形成高度集中格局。第三方数据显示,2023年携程系平台在国内酒店预订市场的份额超过40%,机票业务占比更高。这种市场结构下,部分平台被指通过算法操控、流量分配等隐蔽手段实施"软性二选一",既挤压中小经营者生存空间,也削弱市场竞争活力。中国社科院规制与竞争研究中心主任张昕指出:"平台经济创新不能以破坏公平竞争为代价,此次调查传递出防止资本无序扩张的明确信号。" 面对监管压力,携程集团回应称将"落实监管要求"。但资本市场反应剧烈,消息公布当日公司港股股价跌幅达6.49%。这反映出投资者对平台企业合规成本的重新评估。实际上,自2021年平台经济反垄断指南出台以来,多家互联网企业已累计被处逾200亿元反垄断罚款。北京大学数字经济发展研究中心最新研究报告认为,随着《反不正当竞争法》修订案即将实施,平台"数据垄断""算法共谋"等新型违规行为将成为下一阶段监管重点。

平台经济连接千行百业,头部企业尤其需要以守法合规来巩固竞争力;依法推进反垄断调查——既是对个案的规范——也是对行业规则的重新校准。只有在公平竞争的轨道上,平台、商家与消费者才能形成良性互动,让数字化红利真正转化为更优的服务和更稳的产业发展。