问题：推动高质量发展进入关键阶段，数字化能力成为城市竞争新变量。
当前，制造业转型升级对网络、算力、数据等新型生产要素依赖度显著上升；同时，城市治理面临精细化、实时化、协同化要求，传统管理方式在效率、准确性和风险预警方面存在短板。
如何以数字基础设施和数字服务能力为牵引，带动产业链、供应链和治理体系的整体升级，成为各地培育新质生产力的重要课题。
原因：一方面，外部环境复杂多变，市场需求结构加快调整，企业更需要通过数字化降本增效、提升韧性与响应速度；另一方面，新一轮科技革命和产业变革持续深化，5G、云计算、人工智能等技术快速迭代，应用门槛降低、场景扩展加速，推动“技术可用”向“业务可落地”转变。
加之“十五五”开局在即，各地正加快谋划以数字化塑造发展新优势，数字经济与实体经济融合的深度、广度与速度，直接关系到产业竞争力与城市治理现代化水平。
影响：数字基础设施与算力服务能力的提升，将在多维度释放综合效应。
在产业层面，5G+工业互联网有助于推动生产制造从“单点智能”走向“全流程协同”，实现设备互联、质量追溯、能耗管理和安全生产等关键环节的在线化与可视化，促进传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
在创新层面，算力与智能服务的普及能够缩短企业应用人工智能的路径，推动研发设计、工艺优化、客户服务等环节实现智能升级，带动更多中小企业融入数字化生态。
在治理层面，数字化手段有利于提升城市运行感知与处置能力，通过数据汇聚、模型分析和联动指挥，提高公共服务供给精准度，增强风险识别和应急响应效率。
对策：围绕政府工作报告部署要求，代表委员结合行业实际提出了更具操作性的发力方向。
淄博市人大代表杨斌表示，将持续做强做优做大通信、算力、智能服务，面向重点行业和典型场景加快应用落地，推动数字经济与实体经济深度融合。
具体而言，一是夯实“连接底座”，持续提升网络覆盖与承载能力，为工业企业、园区和城市运行提供稳定可靠的通信支撑；二是做强“算力供给”，面向企业上云、模型训练与推理、边缘计算等需求优化算力服务，促进算力资源与产业需求更高效匹配；三是突出“场景牵引”，加速5G+工业互联网、人工智能+应用等融合创新，推动更多可复制、可推广的解决方案进入生产一线；四是拓展“新兴赛道”，积极布局低空经济等新场景，推动通信网络、感知能力与监管服务协同建设，形成更具成长性的应用生态；五是服务“治理现代化”，以数字化提升城市治理精度，推动数据共享、业务协同和流程再造，为城市运行提供更及时、更精准的决策支撑。
前景：面向“十五五”开局之年，淄博推进数实融合具备产业基础与应用空间。
下一步的关键在于以需求为导向，把数字能力转化为可量化的产业效益与治理成效：在企业侧，更多关注投资回报与持续运营，推动数字化从“项目建设”走向“常态化运营”；在园区侧，强化共性能力平台建设，降低中小企业用网用云用智成本；在城市侧，围绕交通、应急、环保、民生服务等重点领域，推动数据治理体系完善与应用闭环形成。
随着通信网络与算力能力持续增强，叠加应用场景不断扩展，淄博有望在产业升级、科技创新与治理现代化之间形成相互促进的良性循环。
数字经济的竞争本质是基础设施与产业协同能力的比拼。
淄博若能在新基建布局中精准对接实体经济需求，或可走出一条“以硬带软、以实融虚”的特色路径。
这场传统工业城市与数字文明的对话，不仅关乎区域发展能级的提升，更将为全国同类城市探索转型范式。