海南自由贸易港建设进入关键阶段的背景下，五指山市第五届人民代表大会第七次会议表达出鲜明发展信号。这座位于海南中部生态核心区的少数民族聚居城市，正以系统化布局破解"绿水青山"向"金山银山"的转化难题。 会议审议通过的政府工作报告显示，五指山设定2026年经济社会发展六大核心指标，其中地区生产总值增速目标较海南省平均水平高出0.5个百分点。此目标的设定基于该市"生态立市"战略的持续深化——过去五年间，全市森林覆盖率稳定在86%以上，空气质量优良天数比例保持99%，为发展高品质康养产业奠定了生态基底。 在具体实施路径上，五指山创新提出"三抓三强"实践方案：抓生态保护强化制度创新，抓民族文化强化特色产业，抓民生改善强化基层治理。特别是在产业布局上，重点培育的七大产业集群中，森林康养产业将作为核心增长极，通过"康复医疗+生态疗愈+民族文化"三位一体模式，打造面向东南亚的国际化康养目的地。 值得关注的是，该市首创的"五车联动"全产业链模式，将自行车制造、文旅体验、免税消费等环节有机串联。统计数据显示，2023年当地自行车涉及的产业已带动就业超2000人，预计到2026年可实现产值翻番。这种"小而精"的特色产业集群发展路径，为山区市县融入自贸港建设提供了新思路。 在民生保障领域，五指山实施"民族地区共同富裕"专项行动，计划未来三年投入12亿元用于乡村基础设施升级。目前全市已有8个行政村入选海南省乡村旅游重点村，黎苗传统村落保护开发项目累计吸引社会资本超5亿元。
将生态优势转化为发展优势，既需要目标引领，更需要实施路径。五指山提出建设国际化"医康养"合作高地，展现了在绿色转型与开放发展中寻找新动能的积极姿态。未来，只有在保护生态的前提下，通过改革创新提升供给质量、扩大开放合作、改善民生，才能充分释放"绿水青山"的价值，走出一条符合自身特点的高质量发展之路。