美国最高法院裁定特朗普没权力依据ieepa 征税

美国最高法院2月20日宣判,裁定特朗普政府没有权力依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)去实施大规模的关税政策。判决下达之后,超过100家公司赶紧行动起来,向美国国际贸易法院提交了诉讼申请,要求政府退回他们已经交的关税。这么一来,特朗普政府面对的关税官司总数一下子涨到了2000起。据数据显示,戴森、博士伦和联邦快递这些知名企业也都加了进来。根据美国海关和边境保护局在去年12月公布的数据,光是依据IEEPA征收的税款,总数已经达到了1300亿美元,宾夕法尼亚大学估算这一数字可能早已突破了1750亿美元。 联邦快递在一份声明中表态说,如果法院把退款判给了他们,他们会把这笔钱直接退给当时承担了这些费用的托运人和消费者。专门处理这类退税案件的律师David Craven提到,打官司的人越多,在政治上就越安全。像联邦快递和好市多这样的大公司带头参与诉讼,能有效消除商界对白宫可能会有报复行为的担忧。专业的法律意见普遍认为,即便诉讼进展顺利、行政部门配合良好,从规定生效到第一批真正的退款落到实处,估计也要花费12到18个月的时间。特朗普本人也公开表示,这个退款的事情很可能会在法庭上拖上好几年。 中泰证券研究所政策团队的首席分析师杨畅分析指出,美国最高法院的判决并没有具体说明退款的细节。根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型(PWBM)的计算结果来看,需要退还的IEEPA关税最高可能会超过1750亿美元。这笔钱占到了2025年美国GDP的比例大约是0.6%。如此大规模的退款很可能会增加美国的财政赤字压力。不过由于执行起来非常繁琐,这笔钱很可能会被拖延很长一段时间。 申万宏源证券的首席经济学家赵伟认为,美国最高法院的判决并没有涉及到怎么退款、退给谁以及什么时候退这些问题。退税的程序已经在法律层面上被剥离出来单独执行了。最高法院把退款的问题直接交给了位于纽约的美国国际贸易法院来处理。并不是所有依据IEEPA征收的关税都必须要退回去。最终能退多少钱取决于下级法院怎么来界定救济的范围。最高的上限是全面退税;最低的下限是只退给那些直接提起诉讼的原告方;最常见的情况是在一定范围内部分退还;那些已经采取了保全措施或者已经提出了抗辩的进口商品获得退税的可能性会更大一些。 展望未来的情况,赵伟分析称全面自动退税的概率很低。按照司法救济要保持平衡的原则来看,救济的范围必须要跟原告所受的伤害程度相匹配。全面自动的退税很难得到法律的支持。要想拿到退款可能还得靠厂商自己主动去争取打官司;特朗普也明确释放了一个信号说不会迅速把钱退回去。