美方打格陵兰岛的主意,把北约内部的关系给搞砸了,整个地缘政治的格局都要变样。 美国政府最近又跳出来说想管格陵兰岛,他们的高级官员在各种场合都放话说“保留所有选项”。这种直接对着主权国家领土喊话的做法,在国际上很少见。格陵兰岛是丹麦王国的自治领土,国防外交还是得听丹麦政府的。美方这一表态,直接跟现有的国际法律和主权原则对着干。 从地缘战略的角度看,美国这么死心眼儿追着格陵兰岛不放,主要有三个原因:第一,这地儿正好卡在北极航道的关键位置,北极冰盖融化了以后,航运和资源开发的好处就越来越大;第二,岛上现有的军事基地能盯着周边的动静,是北美防空体系的重要前哨站;第三,这里还藏着稀土等战略矿产资源,对高端制造业和国防工业特别重要。这些因素凑一块儿,就成了美方不停施压的理由。 这事儿已经把跨大西洋关系给伤得不轻。丹麦首相警告说要是对盟国动武那就是“一切终结”,这说明北约内部信任危机很严重。包括法国、德国在内的七个欧洲国家还发表了联合声明,说格陵兰的事儿得由丹麦和当地人民自己做主。这种大家一起说话的情况在北约历史上都不常见。 面对这种复杂局面,大家采取了不一样的办法:丹麦政府在格陵兰海域加强了军事力量的同时,也通过外交途径跟美国沟通;格陵兰自治政府呼吁重新谈判找政治解决的路子;美国国务院官员嘴上说倾向用和平手段,但也没忘了说要用武力威慑。这种你来我往的互动让局势变得很不确定。 以后北极的格局可能会因为这次事件彻底变样。如果美方还不松口,可能会有三个结果:一是北约内部合作不灵了;二是北极理事会这种多边机构说话更硬气了;三是环北极国家会加快军事部署的速度。还得盯着俄罗斯等主要参与方的反应看,这对地区力量的平衡很关键。 格陵兰岛的争议说到底就是个领土主权问题,其实是全球战略重心往北极挪的时候的一场权力博弈。这次事件就像面镜子一样,照出了传统联盟体系在新时代适应不了的问题,也反映出国际秩序变化中规则跟实力到底谁更硬气。怎么在尊重主权跟发展利益之间找个平衡点,怎么在国际法和现实政治之间搭个稳固的桥,这是考验各国智慧的大考题。这事到底怎么发展不光决定北极能不能和平发展,还可能给21世纪的大国关系提供新的参考样板。