问题：随着平台经济快速发展，外卖骑手等新就业形态劳动者规模不断扩大。
他们工作节奏快、流动性强，常面临休息补给不便、车辆维修成本高、权益保障与社会融入渠道不足等现实难题。
尤其在冬季等极端天气时段，骑手对临时取暖、充电维修、应急药品等服务需求更为集中。
如何让城市公共服务触达“奔跑中的人”，并将其纳入基层治理体系，成为不少城市需要回答的新课题。
原因：一方面，新就业群体以任务驱动为主，劳动时间碎片化，传统以单位和居住地为依托的服务供给方式难以精准匹配；另一方面，社区公共空间资源有限，单靠财政投入建设与长期运维，容易出现“建得起、管不好、用不久”的问题。
同时，骑手群体内部经验差异大，部分人希望获得更稳定的收入结构和发展机会，但缺少可承接的载体与路径。
在此背景下，如何在不增加过多管理成本的前提下，实现“空间可持续运营、服务可持续供给”，成为机制创新的关键。
影响：在济南市市中区魏家庄街道同生里社区，位于万达广场的“泉新泉驿”服务驿站正从单一休憩点转型为多功能服务空间。
驿站引入“以空间换服务”思路，在有关部门指导下，吸纳有经验的骑手成为驿站运营参与者，骑手在免费使用场所的同时承担相应水电与日常维护，并通过修车、租车等便民业务获得更稳定的增收渠道。
由此带来的变化体现在三个层面：其一，服务更贴近需求。
门口设置修车租车区，缓解骑手车辆故障的“时间成本”和“维修成本”；其二，关怀更具连续性。
公益理发、健康义诊等服务按周开展，心愿墙等互动机制增强骑手与社区之间的情感连接；其三，社会融入更有抓手。
社区联动周边商户推出优惠套餐，既降低骑手生活负担，也促进商圈与社区形成良性互动。
对策：实践表明，服务驿站要从“有场地”走向“有效能”，关键在于机制设计与资源整合。
一是以需求清单化提升服务精准度。
围绕充电、饮水、休息、维修、医疗咨询、心理关怀等高频需求，形成可执行的服务清单，推动便民服务常态化。
二是以共建共治降低运维成本。
通过引入“合伙人”参与管理维护，将服务对象转化为治理力量，使驿站有人管、能长久。
三是以多方联动扩充资源供给。
社区组织牵头，吸引商户、社会组织、志愿者队伍加入，形成“社区搭台、社会参与、骑手受益”的协同格局。
四是以就业支持增强家庭韧性。
对符合条件的家庭成员提供公益性岗位、技能培训与就业指导，帮助新市民在城市中稳得住、融得进。
前景：面向未来，新就业群体服务保障将从“点状供给”迈向“体系化支撑”。
一方面，服务驿站可进一步与城市公共服务网络衔接，在更多商圈、交通节点布局，形成“15分钟骑手服务圈”；另一方面，可探索建立更完善的评价与激励机制，把驿站运行质量、服务覆盖率、骑手满意度与社区治理成效结合起来，提升政策落地的可持续性。
同时，志愿服务队伍的发展也显示出新就业群体参与基层治理的潜力。
以同生里社区为例，“魏新蜂”志愿服务队从少数党员骑手起步，逐步壮大为两百余人的队伍，在社区空间改造、日常志愿服务中发挥作用，既增进了群体认同，也为城市治理注入了“新力量”。
从风雨中奔波的"城市候鸟"到社区建设的"生力军"，济南"驿站合伙人"的实践印证了"人民城市"理念的深刻内涵。
当城市治理的触角"向下扎根"，新市民的发展才能"向上生长"。
这种充满温度的创新探索，不仅照亮了个体奋斗者的前行之路，更为破解超大城市治理难题提供了可复制的"济南方案"。