问题:外卖餐饮链条长、参与主体多,线上下单与线下制作分离,给食品安全治理带来新挑战。
一段时间以来,部分商户存在证照信息不规范、加工场所卫生条件不达标、原料进货把关不严、配送环节温控管理不到位等问题;个别平台对入网审核、抽查复核、风险预警等机制落实不够,导致隐患在“流量驱动”中被放大。
食品安全一旦出现漏洞,容易引发群体性投诉,损害消费者健康权益,也影响行业信心与城市营商环境。
原因:从行业特征看,网络餐饮经营主体数量庞大、更新频繁,既有连锁品牌也有小微商户,标准化水平参差不齐;同时,线上展示与实际经营之间存在信息不对称,消费者难以直观看到后厨加工关键环节。
加之部分地区基层监管力量与数字化能力建设仍需提升,跨部门、跨平台数据共享不充分,容易出现监管“盲区”与“断点”。
在竞争加剧背景下,个别商户为追求成本与效率,可能忽视过程控制,增加风险概率。
影响:此次专项行动以更大力度校正行业秩序,释放出“对网络餐饮安全零容忍”的强烈信号。
数据显示,各地市场监管部门累计实地检查外卖商户141.36万家,责令整改7.76万家、责令停业723家;立案16566件,罚没1770.99万元。
与此同时,监管部门督促平台开展线上自查138.38万家次,推动下线外卖商户15.84万家。
上述举措既直接压缩违规商户生存空间,也倒逼平台完善准入审核、动态巡检与风险处置机制,有助于推动从“事后处置”向“事前预防、全程管控”转变。
对于合规经营者而言,清理“劣币”有利于形成公平竞争环境,推动品质化、品牌化发展。
对策:一是以专项整治为抓手,压实属地监管责任,突出问题导向与闭环治理。
对发现的卫生条件不达标、原料索证索票缺失、超范围经营等情形,依法依规采取整改、停业、立案等措施,形成惩戒震慑。
二是推动平台落实主体责任,把好“入口关、过程关、退出关”。
在入网审核方面,强化证照核验与经营地址真实性核查;在经营过程方面,提升抽检频次、优化算法风险识别,对高投诉、高风险品类加密巡查;在退出机制方面,对严重违法违规主体及时下架并同步通报,防止“换号再入”。
三是加快推进“互联网+明厨亮灶”规范化建设,提升透明度与可追溯性。
监管部门指导各地分步推进外卖商户通过视频直播等方式实时展示食品加工关键环节,推动从个别试点走向规模化应用。
目前,全国已有超过45万家外卖商户完成相关建设,“线上可见、线下可查”的协同监管模式加速成形。
四是完善共治格局,引导消费者、平台、商户共同参与。
通过投诉举报渠道优化、信用信息公示、典型案例发布等方式,提升社会监督效能;同时加强对小微商户的合规培训与标准指引,降低“不会管、管不好”的合规成本。
前景:业内人士认为,网络餐饮治理正在进入“制度化、数字化、常态化”阶段。
随着明厨亮灶覆盖面扩大、平台风控能力提升以及线上线下数据联动增强,监管将更强调精准识别、实时预警和源头治理,推动食品安全管理从“被动整改”转向“主动达标”。
下一步,预计各地将继续完善对重点区域、重点时段、重点品类的分级分类监管,推动平台规则与国家标准、地方细则有效衔接,促进外卖行业在规范中实现高质量发展。
网络餐饮食品安全关系到千家万户的餐桌安全,是重大的民生问题。
市场监管部门的这一系列举措,既体现了对食品安全的高度重视,也反映了监管理念的创新升级。
从被动应对到主动出击,从单一监管到协同治理,从隐性操作到透明运营,网络餐饮监管正在形成更加科学、更加有效的新体系。
随着"互联网+明厨亮灶"的进一步推广和监管机制的不断完善,网络餐饮食品安全保障水平必将迈上新的台阶,消费者的信心和满意度也将得到进一步提升。