问题——协同发展进入新阶段，如何形成更强创新牵引力与区域带动力。
十余年来，京津冀协同发展由重点突破走向全域联动，世界级城市群主干框架加快形成。
当前，区域协同从要素流动迈向制度协同与创新协同，亟须以高能级创新平台带动科技、产业、人才跨区域高效配置，提升成果转化效率，增强高质量发展增长极的持续动能。
原因——战略科技力量加速布局，为怀柔承载国家使命提供现实基础。
张强表示，怀柔位于北京东北部，毗邻河北多地，是首都功能承接地和京津冀协同的重要节点。
怀柔科学城作为服务国家战略科技力量的核心载体，“十四五”期间完成从“夯基垒台”到“聚势成效”的关键跃升：怀柔实验室进入正式运行阶段，早期布局的29个大科学装置全部投入使用，一批在建装置加快推进；围绕关键核心技术实现多项突破，形成一批标志性成果；集聚科研人员约2.6万人，国际基础科学大会等高端活动提升全球创新链接能力；成果转化方面探索形成多条转化路径，建成覆盖概念验证、小试中试等环节的平台体系，开放多类应用场景，推动创新链与产业链加快衔接。
影响——从“单点突破”走向“区域共赢”，为京津冀构建创新共同体提供支撑。
张强表示，怀柔科学城的集群效应正在显现：一方面，重大科研设施与仪器开放共享，有助于降低跨区域创新成本，促进联合攻关；另一方面，成果转化通道不断畅通，吸引更多企业、资本与服务机构集聚，为京津冀产业协作提供“技术源头”和“应用场景”。
在协同机制上，怀柔已与相关区域在协同创新、设施共享等方面形成实质性合作，并带动河北多地参与产业对接，推动创新要素在更大范围内优化配置。
对策——以“五个高地”牵引“一城两都”融合发展，增强对京津冀的辐射带动。
面向“十五五”，怀柔将以“突破怀柔综合性国家科学中心”为引领，全力建设国际一流的战略科技融合发展示范区，重点打造五个高地：一是战略设施聚集高地，推动重大科技基础设施集群更高水平开放共享，面向京津冀提供稳定、可预期的科研供给；二是创新生态涵养高地，支持跨区域创新主体联合攻关，在能源、材料、生命健康等重点领域持续产出原始创新成果；三是科技成果转化高地，深化成果转化路径创新，完善从概念验证到中试熟化再到产业化的全链条服务，推动“从0到1”与“从1到100”有效贯通；四是人才引育发展高地，完善教育、科技、人才一体化机制，强化产教融合与国际化人才服务，提升对青年科技人才和领军人才的吸引力；五是国际交流合作高地，依托高端学术会议与国际合作平台，提升规则对接与资源链接能力，推动形成更具竞争力的开放创新生态。
前景——以科技创新带动产业升级，以城市功能协同提升区域竞争力。
张强表示，怀柔将以怀柔科学城为核心引擎，同时发挥国际会都的交往平台作用和中国影都的文化产业优势，促进科技创新、文旅消费与城市治理协同发力：一方面，以新质生产力培育为导向，推动科技创新与产业创新深度融合，强化与天津、河北在产业链分工协作、应用场景共建、标准与服务共享等方面的联动；另一方面，围绕生态涵养区特点，探索绿色低碳发展路径，提升宜居宜业品质，为高端人才长期集聚提供更优环境。
随着“十五五”开局起步，怀柔将以更强系统思维推进区域协同，力争在科技供给能力、成果转化效率和对外开放水平上实现新跃升。
从“建装置、打基础”到“出成果、见成效”，怀柔科学城的快速发展见证了京津冀协同发展的丰硕成果。
站在“十五五”开局之年，怀柔区以科技创新为引领，以区域融合为路径，正奋力书写高质量发展的新篇章。
未来，随着“一城两都”战略的深入推进，怀柔区必将在京津冀协同发展大局中扮演更加重要的角色，为打造世界级城市群提供强劲支撑。