把医保基金管好用好,关系群众切身利益,也是公共治理能力的集中体现。
12月30日,德城区政府新闻办举行德城“十四五”发展成就系列主题新闻发布会第九场。
德城区医疗保障局相关负责人介绍,围绕参保群众“看病钱”“救命钱”的安全与效能,该区坚持从收入端“扩盘子”、从存量端“强管理”、从支出端“控出口”协同发力,推动医保基金运行总体平稳、风险可控。
问题:医保基金既要“保基本”,又要“可持续”。
随着人口结构变化、慢性病和老龄化相关医疗需求增加,医保待遇保障压力长期存在;同时,基金运行链条长、环节多,征缴入库、财务核算、支付结算等任何一处管理薄弱,都可能引发资金风险与治理风险。
如何在财政压力加大的背景下守住基金安全底线、提升资金使用效率,成为基层医保治理的关键课题。
原因:一方面,医保制度覆盖面广、参保规模大,收入端涉及缴费核定、征收入库、财政补助拨付等多主体协同,若信息不对称或流程衔接不畅,容易出现错缴情形,影响基金稳定性。
另一方面,支出端涉及医疗机构结算、费用审核、支付拨付等关键环节,传统支付环节若数据链条不完整或人工干预较多,既可能带来操作误差,也容易滋生廉政风险。
此外,在医疗服务供给侧持续发展、群众就医需求不断释放的情况下,基金“钱袋子”管理必须从制度约束走向流程再造和技术赋能,才能更好适应新形势。
影响:从发布会披露的数据看,截至2025年12月底,德城区职工、居民医保基金累计结余分别为2.1亿元和3.3亿元,可支撑支付月数分别达到6个月和17个月。
这一指标在一定程度上反映出基金抗风险能力与周转保障水平,有利于稳定参保群众预期、提升就医报销的可及性与及时性,也为推进医疗保障政策落地、应对突发公共卫生事件及阶段性医疗费用波动留出缓冲空间。
更重要的是,基金运行平稳将进一步增强制度公信力,为深化医保支付方式改革、规范医疗服务行为提供基础支撑。
对策:围绕“增收、严管、创新”的工作思路,德城区医保部门在多个关键环节进行了制度化和流程化安排。
在收入端,实施财政、税务、医保三方对账管理,建立信息共享与沟通协调机制,提升缴费入库的准确性与及时性,减少“漏收、错收、延收”风险。
与此同时,紧盯财政补贴落实,在财政运行压力较大的情况下,持续争取并确保中央、省、市、区对医保的补贴资金及时足额到位。
据介绍,各级财政对医保的补贴每年超过2亿元且逐年增加,为基金可持续提供重要支撑。
在存量管理上,严格遵循国家财务会计制度和医保基金管理相关规定,实行“收支两条线”管理,对基金每一笔收支精确记录、分类核算,确保资金流向清晰、用途合规。
并通过完善内部监督机制,明确职责分工、流程标准,常态化开展自查自纠,主动接受上级医保部门以及审计、财政、纪检等部门监督,形成“制度约束+过程管控+外部监督”的闭环。
在支出端,突出创新驱动。
2023年2月,德城区率先作为医银直连试点区推进支付方式创新改革,实现业务子系统、基金财务系统与商业银行系统间的数据规范交互,推动医保基金支付全程不离线、“中途不落地”。
这一做法减少了人工环节,降低操作疏漏和数据篡改空间,从源头压缩支出环节廉政风险,也为更大范围推广提供了可复制的实践样本。
前景:医保基金管理是一项长期系统工程,既要坚持底线思维,也要注重改革协同。
下一阶段,随着医药服务供给持续优化、支付方式改革深化推进,以及对医疗费用精细化管理要求不断提升,基金治理将更多依靠数据治理、流程再造与跨部门协同。
德城区表示,将以更严谨的态度推动基金安全、规范、高效运行,持续提升服务质效,让参保群众在看病就医中获得更稳定、更可预期的保障。
可以预见,围绕“收支两端”发力、以技术手段强化全流程监管,将成为基层医保基金治理的重要方向。
医保基金的安全高效运行是保障人民群众健康权益的重要基础。
德城区医保部门以高度的责任意识和创新精神,在基金管理的各个环节下足功夫,既做大了基金盘子,又守好了基金袋子,还创新了支付方式,形成了"增收、严管、创新"的良性循环。
这充分体现了以人民为中心的发展思想,让参保群众在医疗保障中获得了更多的获得感和安全感。
展望未来,德城区医保部门将继续以更加饱满的热情和更加扎实的工作作风,不断完善医保管理体系,为广大参保群众提供更加优质、更加可靠的医疗保障服务,切实让人民群众感受到党和政府的民生温度。