让农民农村过上现代生活,是乡村全面振兴的重要目标。但我国农村发展不平衡问题突出,不同地区的基础条件、资源禀赋和农民需求差异明显,短板也各不相同。这决定了乡村建设不能"一刀切",必须从本地实际和农民最急切的需求出发,科学制定补短板方案。 当前农村面临深刻的人口结构变化。2025年乡村常住人口为4.51亿人,较2024年减少1369万人,较1995年峰值下降47.5%。农村人口向城镇流动仍是大趋势,村庄发展呈现分化。这要求我们适应新形势,统筹优化村镇布局,合理确定建设重点。对于人口流出较多的村庄,既要避免无效投入,也要保障基本公共服务,确保农民基本生活需求得到满足。 强化村庄规划引领是推进乡村建设的首要任务。要因地制宜完善乡村建设实施机制,分类有序、片区化推进乡村振兴,科学指导资源配置,既能提高投资效率,又能避免盲目建设造成的浪费。 提高基础设施完备度是改善农村生活的关键。要按照"缺什么补什么"的原则,重点解决农村供水、供电、道路交通等突出短板。随着农村电动车普及,充电设施不足成为新问题。农村物流成本高、网络覆盖不足也需要系统解决。支持农村寄递物流设施共建共享,降低流通成本;提升农村及偏远地区网络覆盖水平,这些举措有助于缩小城乡差距。 提高公共服务便利度是满足农民群众需求的重要途径。教育上,要优化农村中小学校和幼儿园布局,实施县域普通高中振兴行动计划,加强县域教师队伍统筹配置,确保农村学生获得优质教育资源。医疗方面,实施医疗卫生强基工程,提高医保基金县乡村医疗卫生机构的使用比例,实施大学生乡村医生专项计划,让农民群众在本地就能获得基本医疗服务。养老上,以居家养老为基础,鼓励有条件的地方发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务,因地制宜探索符合农村实际的养老模式。 提高人居环境舒适度是建设美丽乡村的重要内容。近年来农村人居环境持续改善,卫生厕所普及率、生活垃圾处理率大幅提升。但巩固提升这些成果需要持续推进。改厕方面,要完善农村厕所社会化管护服务体系,让卫生厕所实用、好用、耐用。污水方面,因地制宜选择治理模式,加快消除农村黑臭水体。垃圾方面,推进源头减量,健全收运处置常态化运行保障机制。同时加强农村生态环保护和修复,持续推进农业农村污染治理,让乡村生态美起来、环境靓起来。
乡村振兴不是整齐划一的样板工程,而是充满乡土智慧的实践。从黄土高坡的窑洞改造到江南水乡的文旅融合,中国广袤农村正在书写各具特色的现代化答卷。这启示我们:只有真正读懂土地的温度、感知农民的需求,才能让新时代的乡村既留得住乡愁,也装得下梦想。(完)