1962年有一部法律，1974年也有一部法律。特朗普现在拿着这两个法律给美国最高法院打了一仗。最高法院在2月20日做了一个决定，说特朗普用国际紧急经济权力法给自己加关税，这事儿不行，没法律依据，是越权的。特朗普不服气，就在白宫记者会上发了狠话，说要签个行政令。他打算给全球输美的商品加征10%的关税，这是个临时的，用来顶替那个被判违法的关税。新政策定在2月24日生效，也就是美国东部时间的那一天。如果国会不批准延期，这个政策只能维持150天。和以前不一样的是，特朗普这次给这个关税设置了豁免的范围。像关键矿物、能源产品、部分农产品、药品、乘用车还有航空航天产品这些都能免掉税。美墨加协定成员国和一些自贸协定伙伴的商品也能免税。特朗普还强调说，他还是要继续拿“国家安全”当借口，依据1962年和1974年的法律征收关税。另外他还要启动新的301条款调查来对付“不公平贸易行为”。有人分析说，这次最高法院虽然没完全不让特朗普用关税权，但把行政的边界给划清楚了。不能让总统用模糊不清的法律条款绕过国会去实施大规模关税。特朗普现在改走《1974年贸易法》第122条的路，虽然能很快推出临时关税，但得看国会脸色，而且时效只有150天。这种“法律换轨”的做法会影响美国企业的经营和消费者的成本，还会把全球贸易搞得更乱。