问题—— 通报显示,2025年12月31日,广东冠集建设有限公司在海珠区南洲北工业区相关地块开展部分建筑物拆卸及土地平整作业过程中出现扬尘问题,影响周边部分商户经营与环境感受。
当天15时许,相关部门接到群众投诉后,南洲街道办事处执法人员迅速赶赴现场处置,现场责令施工单位立即停工,并明确未经许可不得恢复施工。
此后,海珠区委区政府于2026年1月4日牵头成立联合调查组,围绕事件过程、责任链条与影响范围开展核查。
原因—— 从工程类型看,拆卸与土方平整属于扬尘高风险环节,若围挡封闭、湿法作业、覆盖苫盖、车辆冲洗、喷淋降尘等措施落实不到位,极易在干燥、风力较大或连续作业条件下出现扬尘外溢。
此次事件发生在地块拆卸与平整阶段,反映出施工现场文明施工和污染防治管理仍存在薄弱环节:一是企业主体责任落实可能不够到位,对作业强度、气象条件与周边敏感点缺乏动态评估;二是施工组织与现场管理可能存在漏洞,导致抑尘措施未能随工序同步、随场景调整;三是对周边商户、居民的沟通告知与风险提示可能不足,易在短时间内形成集中投诉与舆情关注。
影响—— 扬尘问题表面上是施工管理细节失守,实质上关联城市更新与民生保障的平衡。
一方面,扬尘可能造成沿街店铺门面、商品及公共空间清洁成本上升,影响客流与经营秩序;另一方面,扬尘也会降低周边居民生活舒适度,增加环境投诉,影响城市形象与基层治理压力。
更重要的是,拆卸施工若在降尘、安防、运输等环节出现叠加风险,还可能诱发道路污染、交通安全隐患及二次环境问题,影响城市运行的安全与有序。
对策—— 针对社会关切与现场问题,海珠区采取“快速处置+联合核查”的治理路径:一是接诉即办,第一时间赶赴现场并责令停工,形成对违规作业的即时约束;二是由分管区领导牵头,区住建、城管、生态环境等部门成立联合调查组,强化部门协同,系统核实事件经过,摸排周边商户、居民及相关单位受影响情况,并承诺及时通报调查进展;三是明确依法从严查处导向,释放对违法违规施工“零容忍”的信号,推动施工单位完善防尘措施、规范复工审批,避免问题反复。
从治理实践看,下一步关键在于把“停工”转化为“整改到位再复工”的闭环:一要压实企业主体责任,细化抑尘标准和作业清单,做到拆卸、清运、平整全过程湿法作业、喷淋覆盖、出入口冲洗、渣土密闭运输等措施可检查、可追溯;二要强化属地与行业监管的日常巡查与重点时段盯守,对群众反映集中点位开展专项整治;三要完善信息公开与沟通机制,对周边商户、居民及时发布施工计划、降尘措施和投诉渠道,降低误解与冲突成本;四要将扬尘防治与安全生产同步推进,统筹现场围挡、道路保洁、运输管理与应急处置,推动文明施工标准化。
前景—— 城市更新、产业空间整治与旧改拆卸作业将持续推进,施工扰民与环境影响治理将成为检验城市精细化管理的重要尺度。
此次海珠区以联合调查组方式回应关切,体现了对民生诉求的快速响应和对工程建设规范的制度化约束。
随着调查核查深入,事件责任界定、整改要求及复工条件将更为明确。
可以预期,在依法依规处置的基础上,通过标准更细、监管更实、公开更透明的机制,类似扬尘问题的发现将更早、处置更快、反复率更低,为营造安全、有序、宜居的城市环境提供支撑。
城市建设与环境保护的关系需要在实践中不断调适和完善。
海珠区在处置这起扬尘污染事件中的迅速行动和系统应对,为其他地区提供了有益借鉴。
下一步,相关部门应进一步强化施工单位的环保责任意识,完善事前防控机制,同时建立更加科学的监测预警体系,将问题消除在萌芽阶段。
唯有如此,才能在保障城市发展的同时,为市民创造更加清洁、舒适的生活环境。