问题：随着新增用地空间收紧，产业升级与民生改善需求叠加，深圳城市更新进入以存量提质为主的阶段。业内普遍关注：过去一年项目推进成效如何，政策边界与执行尺度是否更明确；部分项目因资金、权益、审批等因素出现停滞甚至风险暴露，如何实现纾困盘活；“控增盘存”导向下，如何以更高品质供给回应住房与城市功能升级需求，并形成可持续的市场机制。 原因：一是城市更新链条长、参与主体多，涵盖规划调整、产权整合、利益分配、安置补偿、融资与销售等环节，任何一处偏差都可能拖慢整体进度。二是市场环境变化加大资金端与销售端压力，过去依赖“高周转、强预期”的开发模式，难以适配更强调公共利益、产业导入与长期运营的更新项目。三是进入“深水区”后，可改造地块更碎片化，历史遗留问题更集中；同时合规要求趋严、品质标准提高，项目目标也从“能做”转向“做好、做稳、做久”。 影响：城市更新不仅关系到居住条件改善、公共服务补短板，也关系到产业空间保障、城市安全韧性与土地资源高效利用。项目停滞会造成资产沉淀，带来融资风险外溢并拖延片区发展；反之，更新提速与质量提升有助于形成“居住—就业—交通—服务”更均衡的城市结构，推动存量资源向高端制造、科技创新与现代服务业集聚，并带动保障性住房、人才住房等民生供给扩面提质。 对策：据介绍，合一城市更新集团将于2026年3月13日上午在深圳举办白皮书暨调研报告发布活动，议题围绕“政策解析—项目盘活—资金引入—产品升级”四个维度，聚焦行业痛点与落地难点。活动将结合2025年市场与项目推进情况，对2026年政策趋势进行研判；围绕风险项目纾困与利益再平衡，讨论合规框架下的方案设计、谈判机制与执行要点；针对增量资金引入，探讨银行、资管、保险、基金等多元资金参与更新及不良资产处置的路径；并在“好房子”导向下，讨论产品卖点体系与片区价值重塑，推动从“单点开发”转向“片区统筹、运营前置、品质优先”。 前景：业内人士认为，全国范围内城市更新政策正从“规模扩张”转向“精细治理”，从“拆建为主”转向“留改拆并举”，更注重公共利益、产业导入、民生保障与风险防控的平衡。对深圳而言，未来一段时期的关键变量主要集中在三上：其一，政策工具更强调可操作性与可预期性，通过标准化规则降低协商成本，提高项目推进确定性；其二，资金结构将从单一开发融资转向“开发+运营+资产盘活”的组合，资产证券化、并购重组、专项金融产品等方式或更常态化；其三，产品竞争从地段与价格延伸到绿色低碳、智慧管理、全龄友好与社区服务等综合品质，逐步形成可复制的“好房子”和好社区供给体系。随着重点片区攻坚推进、存量空间再配置和产业升级深化，城市更新有望在稳投资、促转型、惠民生之间形成更强协同。
城市更新既是空间重塑，也是制度创新与利益重构的考验。深圳的探索不仅关乎本地高质量发展，也为全国城市化转型提供参考。此次白皮书发布有望推动行业从“破局”走向“立新”，在政策与市场双轮驱动下，深入探索城市可持续发展的路径。