在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，城市基层治理面临诉求多元化、资源碎片化等现实挑战。
西宁市城中区礼让街街道的实践表明，以党建为引领、以民生为导向的治理创新，正在为破解基层治理难题提供有益借鉴。
该街道辖区内有大量老旧小区，基础设施老化、物业管理缺位等问题长期困扰居民。
通过调研发现，传统治理模式存在响应滞后、协同不足等短板，难以满足群众对美好生活的期待。
街道党工委书记李建军介绍："群众反映最强烈的屋顶渗漏、路面破损等问题，往往涉及多个责任主体，单靠社区力量难以彻底解决。
" 针对这一症结，街道创新实施"五步工作法"治理机制。
在问题发现环节，建立"线上+线下"立体化诉求收集网络，12个民情议事会、8个廉情接访站全年受理群众反映436件次。
在问题处置阶段，推行"有诉必应马上办"机制，协调住建等部门完成21个老旧小区12800平方米防水改造，修复路面600平方米。
数据显示，该街道民生问题办结率同比提升37%，平均处理周期缩短至3.2天。
为凝聚治理合力，街道与32家辖区单位签订共建协议，开展反诈宣传等服务活动20余场。
特别组建的"银发调解队"吸纳退休党员56名，成功调解矛盾纠纷83起。
新兴领域治理方面，通过积分激励引导60名快递员担任"移动网格员"，累计上报环境卫生等问题线索112条，构建起"人人参与、人人尽责"的治理生态。
中国行政管理学会专家指出，这种"党建+民生+共治"模式具有三重价值：一是通过组织嵌入实现治理资源整合，二是以小事为抓手增强群众获得感，三是激发社会主体参与的内生动力。
随着治理重心的持续下移，此类精细化治理实践将在更多地区推广。
基层治理千头万绪,归根结底要落在为民服务上。
西宁市城中区礼让街街道的探索启示我们,做好基层治理工作,既要有"功成不必在我"的境界,从细微处着眼,把群众的操心事烦心事揪心事一件一件办好;也要有"功成必定有我"的担当,创新体制机制,搭建平台载体,激发社会活力。
当基层党组织真正成为群众的主心骨,当每个社会成员都成为治理的参与者,共建共治共享的基层治理格局就能真正形成,人民群众的幸福生活就有了坚实保障。
这既是基层治理现代化的应有之义,也是践行以人民为中心发展思想的生动实践。