行动计划系统部署固体废物综合治理 我国大宗工业固废综合利用率达57%

当前,我国固体废物污染防治面临新的挑战。

作为世界第二大经济体,我国产业规模庞大、人口众多,固体废物产生量居世界前列。

据统计,每年产生的工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾、农业固体废物、危险废物等各类固体废物总量超过110亿吨,这一数字充分反映了我国固体废物综合治理的紧迫性和复杂性。

为系统应对这一问题,国务院近日发布了《固体废物综合治理行动计划》,这是我国首次对固体废物综合治理作出全方位、系统性部署的专项文件,标志着我国固体废物管理工作进入新阶段。

工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏在国务院政策例行吹风会上介绍,"十四五"期间,工信部推动工业固废综合利用工作取得显著成效,我国大宗工业固废综合利用率已达到57%。

这一数据表明,通过政策引导和技术创新,工业固废正逐步从"包袱"转化为"资源"。

然而,57%的利用率也意味着仍有43%的大宗工业固废未能得到有效利用,提升空间依然巨大。

工信部将以"一降一升"为核心战略推进工业固废管理工作。

"一降"指降低工业固废产生强度,这是从源头治理的关键举措。

工信部将在生产设计阶段推行绿色设计理念,在生产过程中全面推行绿色制造工艺,从根本上减少工业固废的产生。

同时,工信部将重点聚焦钢铁、有色金属、石化化工等产废大户行业,指导工业园区和企业按照"无废园区""无废企业"建设指南进行改造升级,通过技术进步和管理创新,降低生产过程中固废产生强度,提升固废的可利用性。

"一升"指提升工业固废和再生资源的综合利用水平。

这是扩大资源化利用的重要路径。

工信部将强化对冶炼渣、磷石膏、赤泥等典型大宗工业固废的综合利用,积极推进先进工艺技术研发和产业化应用。

通过不断完善《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》,强化供需对接,推动先进技术在企业中的推广应用,提高综合利用效率。

与此同时,工信部还将强化再生资源循环利用,重点关注废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎等领域,通过行业规范管理和技术创新,引导企业提升产品质量,形成良性循环。

值得注意的是,固体废物污染呈现"点多面广"的特点,非法倾倒处置问题仍未得到根本遏制。

这些违法行为不仅造成严重的环境风险隐患,还滋生黑色利益链,成为生态环保工作的顽疾。

为此,生态环境部正会同有关部门组织实施为期三年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动。

截至2025年年底,全国已排查发现问题2.7万个,整改完成1.77万个,整改率达65.6%,工作进展明显。

生态环境部副部长李高表示,下一步将继续深化专项整治行动,采取更加严厉的措施打击非法倾倒处置行为。

这包括严格执行相关法律法规,加强固体废物从产生、收集、贮存到处置全链条的环境执法监管。

对于主观恶意明显、环境危害严重的违法行为,将依法查处;对于典型案件实施挂牌督办,强化行政执法与刑事司法衔接,形成高压震慑态势,有效遏制违法行为。

从政策框架看,我国已形成"源头减量—过程控制—末端处置"的全链条治理体系。

一方面通过绿色设计和绿色制造从源头减少固废产生,另一方面通过强化综合利用提升资源价值,同时通过严格执法打击违法处置行为。

这种系统性、多层次的治理思路充分体现了新发展理念的要求,既符合循环经济发展方向,也符合生态文明建设的总体要求。

从"垃圾围城"到"点废成金"的转型,折射出我国生态文明建设的深层变革。

当全球资源竞争日趋激烈,固废资源化已不仅是环境命题,更是关乎产业安全的新赛道。

这场涉及生产方式、技术革命与治理智慧的攻坚战,或将重新定义高质量发展的内涵与边界。