问题——内陆城市如何突破地理约束、提升开放能级？ 曾因山高路远而被形容“蜀道难”的成都，全球产业链深度调整、区域竞争加剧的背景下，面临一个现实课题：作为内陆城市，如何把区位“腹地”变为开放“前沿”，让要素流动更快、成本更低、企业更有获得感。如今，从北欧运来的三文鱼约48小时即可抵达成都并进入市场；“成都造”电子芯片、汽车零部件等产品从本地出发，约72小时可送达海外工厂车间。时间刻度的变化，折射的是开放体系的系统性重塑。 原因——国家战略牵引与通道平台协同发力 成都开放步伐加快，既受国家战略布局带动，也来自自身对“通道+产业+制度”的共同推进。一上，成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”倡议等为内陆开放拓展空间；另一方面，成都以航空枢纽和国际班列为两大支点，叠加自贸试验区、综合保税区等平台功能，通过制度创新降低跨境流通成本、提升资源配置效率，推动“通道优势”更转化为“产业优势”和“市场优势”。 影响——枢纽能级跃升，贸易与产业加速“走出去”“引进来” 航空方面，成都国际航线持续扩容。1月21日，成都新开通直飞柬埔寨西哈努克港航线，继直飞金边后进一步加密与东南亚的空中联通。作为同时运行双国际机场的城市，成都以“两场一体”协同运行提升通达能力，已形成覆盖五大洲的83条定期直飞国际及地区航线网络。到2025年底，成都航空旅客年吞吐量突破9000万人次，同比增长3.3%，人员往来与商务活动带来的“流量效应”更加明显。 提升枢纽能级，关键效率。围绕高效通关与便利中转，成都持续推出便利化举措。企业反映，航空口岸探索的“空侧内转”等创新模式，简化了中转流程、压缩了衔接时间，帮助企业降低综合物流成本，提升对不确定市场环境的应对能力。 铁路上，成都依托中欧班列（成渝）重要始发地优势，持续织密国际班列网络，形成多向辐射的通道体系。数据显示，2025年中欧班列（成渝）开行量突破5000列，运行线路达50余条，覆盖欧亚130余个城市。铁路通道的稳定性与规模化，为电子信息、装备制造、跨境电商等产业提供更具韧性的物流支撑，也为西部地区参与国际分工提供更可控的运输选择。 多式联运与业态升级同步推进。成都国际铁路港常态化开行“蓉深”等铁海联运班列，联通钦州港、盐田港等枢纽港口，延伸形成面向欧美及非洲的陆海联运通道。“通道带产业”上，成都围绕菜籽油、铝锭等重点品类推进“运贸产”一体化，建设东南亚水果（榴莲）集散中心，落地医药冷链GSP等新业态，推动班列功能从“物流通道”向“产业生态平台”升级。 对策——以全周期服务和制度型开放降低企业“出海”门槛 通道更畅通，最终要落到企业更便利、产业更集聚、贸易更具竞争力。成都通过平台化服务完善企业“走出去”支撑体系。1月26日，由成都国际贸易集团打造的“蓉品蓉企出川出海综合服务中心”线上平台上线，聚焦企业出川出海需求，推动货贸、服贸等服务覆盖，并探索“线上智能平台+线下实体空间”的双场景服务。平台通过政策集成辅导、出海选品展示、全球市场拓展等专项服务，力求把分散的政策、渠道、资源整合为可落地的解决方案，帮助企业在合规、市场、物流、金融等环节降本增效。 制度创新与开放平台建设持续加强支撑。四川自贸试验区成立以来，成都海关累计推出55项自贸创新成果；成都高新综合保税区2025年实现进出口总值5256.9亿元，同比增长4.8%；成都天府国际空港综合保税区亦通过国家联合验收。多层次平台叠加，为新业态新模式提供试验空间，也为外资外贸企业提供更稳定、可预期的制度环境。 在综合举措带动下，成都开放型经济保持韧性增长。2025年，成都外贸进出口总额达8502.3亿元，创历史新高，显示内陆开放高地对全球要素的吸引力与对外部市场的连接力持续增强。 前景——以枢纽经济带动产业升级，向更高水平开放迈进 展望未来，成都开放发展将从“通道扩容”进一步迈向“枢纽经济”。一是优化国际航线与班列网络，强化面向东盟、欧洲及中东等重点方向的稳定运力供给，提升全球资源配置能力。二是推动口岸便利化与监管创新协同发力，进一步缩短通关与中转时间，降低企业制度性交易成本。三是以“通道+园区+链主企业”联动，增强电子信息、汽车、医药健康等产业的全球协作能力，推动更多高附加值产品和服务进入国际市场。四是以文化交流和城市服务能力提升为支撑，增强国际交往功能，让开放不仅体现在货物与资本流动，也体现在人才、技术与规则对接上。
开放不是目的，而是手段。成都从“蜀道难”到“全球通”的转变，核心在于发展理念更新和发展方式转型。当通道联通世界、平台汇聚资源、环境释放活力，一座内陆城市也能突破地理限制，在全球经济版图中找到自己的位置。这也提示我们，在新发展格局下，地区只要主动作为、持续创新，就能把区位劣势转化为开放优势，让开放成为推动高质量发展的长期动力。成都的实践表明，内陆不再必然是开放的洼地，也可以成为连接国内国际双循环的重要节点。