聚焦校地协同与成果转化 宜宾两会提案建言打通大学城研发供给与产业需求通道

宜宾市政协第六届委员会第六次会议期间,民盟宜宾市委会、九三学社宜宾市委会、市政协提案委、市政协经济委联合提交了一份提案,根据如何引导大学城研发资源与产业发展需求有效对接,促进科技创新与产业创新融合,加快宜宾新质生产力发展; 宜宾科技创新与产业融合上已效果显著。近年来,宜宾针对建设创新资源汇聚地、技术成果交易场、新兴产业孵化器、科学家会客厅目标,实施了若干重大举措。通过江源行动,成功引进鄂维南等院士和专家团队,瞄准固态动力电池、钙钛矿叠层太阳能电池等前沿科技开展攻关。全省率先实施揭榜挂帅制度,2022年以来共发布5批次41个项目,吸引吴锋院士等顶尖科研团队来宜揭榜,帮助企业解决了一批关键技术难题。同时,宜宾建设高水平孵化器,成建制培育优质初创项目,多项科技评价指标位列全省前列,产教融合试点工作走在全国前列。 然而,调研发现了一个突出问题:宜宾大学城作为全省除成都外科研资源最集中的高等教育基地,其科技创新资源对产业企业的赋能作用并不明显。自2016年以来,宜宾投资330多亿元建成占地9000余亩的大学城,校舍面积超过400万平方米,购置仪器设备价值15多亿元,引育高层次人才6万余人,聚集14所高校,在校大学生超过10万人。但近十年来,大学城的科技创新资源对宜宾产业企业科技创新发展的贡献度有限。 深入分析表明,此现象的成因是多上的。首先,大学城科技创新供给与产业发展需求存在错位,科研资源和成果信息不对称,导致信息不畅。其次,大学城科研资源分散于各学校,缺乏统一规划和整体协调,未能形成服务产业企业的合力。再次,校地合作协议约定不够明确,大学的考核管理体系与地方产业需求的契合度不高,在一定程度上阻碍了大学创新研发资源向宜宾产业聚集。此外,产业企业虽然潜在创新研发需求很大,但实际创新研发需求的表达和转化能力相对较弱。 为解决这一问题,提案提出了系统性的对策建议。一是加强统筹协调,整合资源,促进校企双方实现研发供给与生产需求的有效对接。二是健全校地合作机制,充分调动高校和科研机构服务产业企业创新发展的主动性。三是深入开展规上企业研发能力提升行动,充分释放产业企业与大学城科研合作需求潜力。四是创新财政投入机制,支持国企组建和扩大创新引导基金,解决校企合作项目研发资金筹措难问题。五是支持建设科技研发验证转化平台,有效降低校地合作研发项目的成本和风险。六是创新激励机制,营造良好环境,让企业敢创新、高校愿转化、人才有活力。 这些建议涉及政府、高校、科研单位和企业等多个主体,需要各方强化协调配合,共同发力,持续推进,才能收到良好成效。

从物理集聚到化学融合,宜宾的实践揭示出新时代产学研协同的深层命题:城市发展不仅需要筑巢引凤的硬件投入,更需构建知识价值转化的制度生态。这座长江首城的探索,或将为中西部城市破解科教资源富集而产业动能不足的普遍困境提供有益样本。