在城乡基层治理面临风险隐患多元化、群众诉求复杂化的新形势下，重庆市云阳县平安镇探索的党建引领安全治理模式取得显著成效。
该镇通过系统性制度创新，将组织优势转化为治理效能，为破解基层安全治理难题提供了新思路。
长期以来，农村地区存在应急力量分散、隐患排查不彻底、群众安全意识薄弱等治理痛点。
平安镇地处三峡库区，地质条件复杂，加之城镇化进程中出现的电动车充电乱象、邻里纠纷等问题，对基层治理提出更高要求。
针对这些挑战，该镇从组织体系重构入手，建立起"镇党委—村社党组织—网格党小组—党员中心户"四级架构，将104名党员网格员纳入"红色前哨"队伍，实行定人定岗管理，确保治理触角直达末梢。
在具体实践中，该镇形成三大创新机制：一是建立"专业排查+网格巡查"双线模式，配套闭环管理流程，实现风险动态清零。
今年以来累计整改包括地质灾害、消防安全在内的隐患326处。
二是针对电动车"飞线充电"等民生痛点，采取疏堵结合策略，在人口密集区新建5处集中充电点，配备40台智能充电桩，这一做法与县级民生工程形成政策协同。
三是整合多元力量组建五支"五彩"勤务队，涵盖矛盾调解、应急救援等功能，形成党组织核心引领下的协同治理格局。
专业能力建设是该模式的另一亮点。
平安镇通过"理论+实战"方式全年开展专业化训练18场次，建成装备完善的应急物资储备站，规划38处应急避难场所。
特别值得注意的是，该镇将安全知识教育纳入党组织生活，培育"法律明白人"156名，有效提升了群众自救互救能力。
从治理成效看，这一模式展现出三方面价值：其扁平化指挥体系实现89起应急事件快速处置；"多网合一"机制累计解决民生问题216件；老林坡滑坡成功避险案例更验证了制度设计的科学性。
云阳县委政法委相关负责人表示，该模式的可贵之处在于将党建优势转化为治理效能，形成了可复制推广的经验。
业内专家分析，平安镇的实践体现了新时代基层治理的三大转变：从被动应对向主动预防转变，从单打独斗向协同共治转变，从经验管理向专业化治理转变。
这种系统性创新对于提升城乡基层治理现代化水平具有示范意义。
平安镇的实践探索表明,将党的政治优势、组织优势转化为治理效能,将群众路线贯穿于基层治理全过程,是推进基层治理体系和治理能力现代化的有效路径。
当前,基层社会治理面临诸多新情况新挑战,唯有坚持党建引领,强化系统思维,注重源头治理,凝聚各方力量,才能不断提升基层治理水平,筑牢国家长治久安的根基。
平安镇的经验启示我们,基层平安建设既要抓好硬件设施配套,更要注重软实力提升,既要依靠专业力量,更要发动群众参与,在党群同心、共建共享中绘就基层治理现代化的生动图景。