赣州南康创新环评审批模式 69家家具企业集中“会诊”提速绿色发展

问题——环评落地与排污许可整改“双线并行”,审批压力与合规要求叠加。近年来,家具制造集聚区在扩产、技改与新建项目同步推进的同时,挥发性有机物(VOCs)治理、危险废物规范化管理、废水处理设施稳定运行等环保要求也在不断提高。对企业来说,环评批复是项目依法建设和运行的重要前置条件;对监管部门来说,既要守住环境准入关口,又要应对集中申报带来的审查工作量和时效压力。此次南康经开区一次性汇集69家家具企业环评文件,反映出产业集群在走向规范化发展过程中,对高质量、高效率审批的现实需求。 原因——产业集聚带来“同类问题高频出现”,需要以统一尺度提升审查一致性。从家具行业工艺特点看,喷涂、晾干、打磨等环节容易产生VOCs和粉尘,废气收集效率、治理设施选型及运行管理成为环评审查重点;同时,漆渣、废活性炭等危险废物的暂存间设置、台账管理与转运处置也是常见薄弱环节。大量同类企业在相近时间集中申报,容易出现尺度不一、意见反复、沟通成本上升等情况。为此,赣州市生态环境局牵头组织集中审查,意在通过专家合议和统一口径,把分散的个案审查凝练为可复制的行业审查规则,提升审查质量和效率。 影响——把关更精准、整改更明确,推动“从文件合规到现场达标”的闭环。两天审查中,审查组先随机抽取企业开展现场踏勘,将环评送审稿与车间生产线、喷漆房、污水处理站等关键点位逐项对照核实,对图纸与现场不一致的情况及时记录并反馈修正。“先核现场、再审文本”的方式,有助于避免环评与实际建设脱节,把潜在环境风险提前发现并纳入整改清单。随后,专家组在集中会议上围绕废气收集率、VOCs治理效率、危废暂存规范等高频问题形成统一技术审查意见,并明确环评编制单位限期回修机制,增强了审查意见的可执行性。对企业而言,问题集中明确,减少多轮修改的不确定性;对行业而言,合规要求更清晰,有利于同类企业对标提升。 对策——以“集中审、集中批、模板化”提升制度供给,同时建立跨区域协同。本次集中审查吸纳多方参与:除南康本地生态环境部门外,还邀请龙南、兴国、信丰等地审批人员,以及园区管理机构、科研专家、环评编制单位代表和企业建设方共同研讨。此做法有助于统一区域内同类产业的审查尺度,也为后续跨区域项目流动、产能协作建立协同基础。审查过程中还形成了适用于南康经开区家具行业的标准化环评批复模板,通过条款精简、要点固化和表述统一,提升批复文件的规范性与可读性。南康生态环境局将据此对69家企业批量出具批复,预计较传统逐件审查明显压缩时间,推动审批方式从“依赖经验”向“依靠标准”转变。 前景——以高效审批服务绿色转型,但更要把“批复速度”转化为“治理成效”。审批提速并不意味着放松要求。下一步关键在于把集中审查形成的统一意见,转化为企业可落实、可验收、可稳定运行的治理方案:一是推动VOCs收集与治理设施工程化、精细化改造,提高治理效率和运行稳定性;二是强化危险废物全流程规范管理,完善暂存设施、标识台账和去向可追溯;三是加强园区统筹,推动企业在原辅材料替代、低挥发涂料应用、清洁生产审核等持续升级。随着排污许可制度和执法监管优化,家具产业集群将更依赖“规范建设—稳定运行—持续改进”的绿色竞争力。集中审查与模板化批复如能持续迭代,有望成为园区兼顾优化服务与守牢生态底线的制度样本。

推进高质量发展,既需要更严格的生态环境保护要求,也需要更高效的政务服务。南康对69家家具企业环评文件开展集中审查,统一技术尺度并推出标准化批复模板,说明了在守住生态底线的前提下优化流程、提升效率的思路。下一步,关键是把审查意见落到现场可执行的治理措施上,让“批得快”深入转化为“管得住、治得好”,以更稳定的绿色表现塑造产业竞争新优势。