问题——农村老龄化程度加深、年轻劳动力外出务工增多,叠加山区村寨居住分散、交通不便、语言沟通存在障碍等因素,使部分家庭在看病就医、日常照料、物资采购、紧急求助等方面面临现实困难。
“一老一小”作为最需要支持的群体,往往既缺“身边人”,也缺“顺手帮”,小事无人管、急事无人应成为基层民生服务的痛点。
原因——一方面,农村公共服务资源相对薄弱,专业化照护力量不足,村级服务更多依赖熟人网络与临时互助,稳定性和覆盖面有限。
另一方面,山区信息传递与就医出行成本较高,遇到突发情况时,老人行动不便、表达不畅,容易错过最佳处置时机。
与此同时,外出务工家庭对家中老人孩子的照看需求持续上升,但以往缺少制度化、常态化的支撑载体,导致基层“最后一公里”服务承压。
影响——从江县下江镇秋里村的实践折射出这一矛盾的现实场景:村级“一老一小”互助公益性岗位工作人员滚旺山坚持两天一次走访,将老人用药、儿童学习用品、独居老人行动不便等需求逐项登记,做到心中有数、随叫随到。
近期一次走访中,他发现村民滚大爷的孙子突发高烧,老两口不会骑车且沟通受限,面对就医束手无策。
滚旺山随即送医并协助沟通,深夜再次接到求助后又连夜送往乡镇卫生院,完成挂号缴费、陪诊照料直至孩子稳定。
类似“急事有人扛”的服务,不仅化解了个体家庭的燃眉之急,也提升了村寨整体的安全感与互信度,让外出务工人员在城市打拼时少一份牵挂、多一份安心。
对策——针对“一老一小”服务需求分散、紧急性强、日常性多的特点,从江县通过开发互助公益性岗位,把服务触角延伸到村组最末端。
据从江县民政部门介绍,这类岗位优先吸纳本土群众上岗,在解决“家门口就业”的同时,依托本地人员“熟村情、通方言、近距离”的优势,提供探视走访、代购代办、应急帮扶、就医陪诊等多元服务,形成“身边有岗、有呼必应”的工作机制。
当前,全县共有366名“乡村守护员”活跃在各村寨,成为基层服务的补位力量与信息枢纽:一端连着民情需求,一端协助对接村委会与相关部门,推动问题早发现、早处置、早化解。
前景——从实践看,小岗位撬动的是大治理。
随着岗位运行更加规范,若进一步完善培训体系与工作清单,健全与卫生、教育、残联等部门的联动机制,并在绩效评估、应急保障、交通安全等环节补齐配套,公益性岗位的服务半径和专业程度有望持续提升。
更重要的是,这一模式把“温情服务”转化为“制度供给”,以较低成本增强基层社会的韧性:让孤寡独居老人获得持续看护,让留守儿童得到更多陪伴与支持,让外出务工家庭减少后顾之忧,也为乡村振兴夯实更坚实的民生底座。
面向未来,随着人口结构变化与公共服务需求升级,类似“村寨守护”机制有望在更多山区农村推广,成为基层治理现代化的有效抓手。
当滚旺山摩托车引擎声再次回荡在山间小路,这个曾经的国家级贫困县正书写着新时代的民生答卷。
从江县的探索证明,乡村振兴不仅需要基础设施的硬件投入,更呼唤治理创新的软件升级。
那些记录在民情本上的点滴小事,恰是丈量基层治理温度的标尺,也是筑牢民生底网的经纬线。
在这片充满希望的乡土上,每一个被照亮的生命,都在诉说着"人民至上"的深刻内涵。