说起来，今年上海又开始搞优化营商环境这事儿了，早在1月4日就开了大会，这是连续第九年拿它当“新年首项重点工作”。发布的那个《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，让人看着就觉得是改革开放前沿的担当。这一次上海还真不一样了，把原来的“修补式改革”给甩了，开始搞系统治理。以前就是简化审批、压缩时间那种具体招式，现在是跨部门、跨层级地协作。上海社科院经济研究所的沈开艳研究员说，现在是从执行“规定动作”变成设计“自主动作”，把营商环境优化变成了永远在路上的系统工程。 要说成效，世界银行那个B-READY报告能给点参考。这个体系里有10大领域59项测评点，上海有22项全球最优的测评点排在前面，占比37.3%，比新加坡的10项可高多了。分析下来发现几个特点：一是核心领域指标扎堆了，公共服务、金融这些地方都有协同优势。比如说供电一点都不停电，电子支付不收钱，商事调解满分，海关服务感受度有99.13分。二是制度和做法合在一起了，“一网通办”“一窗通”这些改革让制度设计和执行闭环起来了。三是企业感受度成了核心竞争力，B-READY里把企业调查数据放进来了，商事调解这些主观指标里上海都是满分。四是本土特色跟国际标准能合在一起用。 2026版方案把“制度型开放、系统治理、数字赋能、企业获得感”这四个维度给立住了。26条举措就是要破掉跨部门的壁垒。比如深化“入境通”平台的功能，拓展跨境投资的便利化；建立知识产权快速维权通道去对接国际高标准保护体系。这些改革不光提升了市场运行效率，还把城市的全球资源配置枢纽功能给强化了。 这次上海走的是从技术改到制度改、从政府主导到多元共治的路子。经验就是拿企业感受度当标尺，走系统治理的路数，把国际规则跟本土创新结合起来。作为中国式现代化超大城市治理的排头兵，上海不光是给全国看的样本，也是给世界展示中国决心的好例子。接下来随着2026版方案落地实施，上海肯定能在更高的起点上塑造那种开放包容高效的营商环境生态了。 特别提到的一个数字是30.1%。这个数据是自贸试验区数据出境负面清单支撑的全国数字贸易份额。还有洋山港的“两步申报”模式形成了“技术+制度”的双重优势。数据显示2025版B-READY里上海有22项全球最优测评点占比37.3%。新加坡只有10项这也是个对比数据。 再看具体指标方面：企业开办时间压缩到了1天；增值税退税一周就办完；跨部门信息变更实现了零差评。电子支付费率成本为零；商事调解满分；海关服务感受度达到了99.13分。这些数据都证明了上海在这方面做得很好。 最后总结一下：这次上海不仅是优化营商环境这么简单了，更是治理范式的深刻跃迁。《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》发布后开启了新征程。上海社会科学院经济研究所所长沈开艳研究员指出的转型也是这次变化的关键。