问题:城市治理现代化,关键在于公共服务能否跟上人口集聚、产业导入与跨区域流动的步伐。
对新区而言,如何让群众与企业在迁入落户、就业创业、就医购药、子女入学等高频事项上“少跑腿、快办事、办得好”,既是衡量营商环境的硬指标,也是检验民生温度的软尺度。
随着京津冀协同发展向纵深推进,跨区域办事需求增加、材料重复提交、信息壁垒等痛点,曾是影响群众体验的普遍难题。
原因:破解上述难题,需要以制度创新牵引技术应用,以数据共享支撑流程再造。
雄安新区以数字政府建设为抓手,将一体化政务服务平台打造为核心枢纽,通过统一入口、统一标准、统一数据底座,推动事项同源、数据同享、流程同办。
同时,面向群众办事“材料多、环节多、等待长”的痛点,新区以身份认证、电子证照、在线核验等方式减少重复提交;面向异地办事“来回跑”的难点,则以远程受理、在线协同、异地可办等机制打通区域边界。
公共服务方面,新区以“15分钟生活圈”为牵引,强调设施布局与人口结构、产业形态相匹配,把养老、医疗、就业等服务嵌入社区日常生活半径之内。
影响:一体化政务服务平台的运行,正在重塑新区政务服务的效率与体验。
通过“一次登录、全域共享”,群众办理事项入口更集中、路径更清晰,企业开办、社会保障、公共文化等领域的办理成本随之下降。
以“刷脸即办”为代表的便民应用,推动100余种证照材料实现人脸识别免提交,覆盖医疗卫生、就业创业、文化体育等多主题近300项政务服务事项,减少了“带材料、反复核验”的负担,提升了办事确定性。
依托“云窗口”,本地事项“跨省通办”得到拓展,群众“进一扇门”可办异地事,为跨区域就业、就学、就医等需求提供支撑。
与此同时,“雄安一卡通”在京雄两地实现人社服务、就医购药等六大场景通用,促进公共服务衔接更加顺畅,有助于推动京雄同城化从交通互联走向服务互通。
在公共服务层面,“15分钟生活圈”带来的变化更贴近日常。
养老、就医、就业等服务触手可及,学校医院就近可达,既回应了新市民和青年群体对生活便利的期待,也提升了老年群体对基本公共服务的可及性与安全感。
与“上楼安居、下楼就业”的生活图景相呼应,公共服务的完善对人口稳定、社区活力和城市韧性具有长远意义。
对策:让政务服务“有速度更有温度”,需要在“可办”基础上进一步做到“好办、易办、放心办”。
一是持续推进数据共享与标准统一,围绕高频事项完善电子证照目录、材料免提交清单和跨部门核验机制,避免“线上跑一半、线下补材料”。
二是强化跨区域协同办理能力,针对异地就医结算、社保关系转移、企业异地开办等典型需求,完善流程对接与责任闭环,推动“跨省通办”从个别事项扩展到更多场景。
三是提升基层服务触达,做强综合窗口、云窗口与自助终端的组合供给,兼顾老年人等群体的线下服务需求,确保数字化便利不落下任何人。
四是把民生供给与城市发展同频推进,围绕教育、医疗、养老、就业等关键领域,动态评估人口结构变化和产业导入节奏,前置布局服务资源,提升供给质量与均衡性。
前景:政务服务与公共服务的系统性提升,既是新区治理能力现代化的重要标志,也是吸引人才、集聚产业的基础支撑。
随着应用场景不断拓展、协同机制持续完善,雄安新区有望在数字政务、跨域通办、公共服务一体化等方面形成可复制的经验,为京津冀协同发展提供更强的制度供给与治理样本。
更重要的是,当“便捷办事”成为常态、“安稳保障”更具质感,城市的吸引力将从“政策红利”转向“治理红利”,从“功能集聚”走向“生活向往”,为“未来之城”注入持久的人气与活力。
从"一张白纸"到"智慧新城",雄安新区用五年时间诠释了"人民城市"的深刻内涵。
其探索证明,当技术创新与制度创新同频共振,当城市发展与人本关怀深度融合,"未来之城"便不仅是空间形态的革新,更是美好生活的生动注脚。
这座年轻城市的治理实践,正在为中国特色城市发展道路写下新的时代篇章。