问题:随着城市规模扩展和人口流动加快,城市治理面临“细碎而高频”的民生诉求:市容秩序与经营活力如何兼顾,公共空间供给与停车需求如何平衡,基层治理“最后一公里”如何打通,精细化标准如何不同街区、社区落地见效。对县域与地级市而言,既要守住环境品质与安全底线,也要为夜间经济、特色街区等新业态预留空间,治理统筹与执行能力面临考验。 原因:会议指出,破解上述难题,需要在治理理念、体制机制和资源配置上同步发力。一上,文明城市创建对城市环境、公共秩序、志愿服务与综合管理提出更高要求,推动城市管理从“阶段性整治”转向“常态化维护”。另一方面,消费场景升级带动夜市经济、特色街区等需求增长,传统的单一管控方式难以满足“有烟火气也要有秩序感”的新要求。此外,基层社区承载大量民生事务,单靠部门“上门执法”效率有限,亟需通过力量下沉与网格化协同,把管理与服务嵌入社区日常治理。同时,城市存量空间日益成为改善民生的重要来源,如何盘活闲置土地、边角空间,提升小微公共服务供给,成为提升城市品质的现实路径。 影响:资阳会上通报工作显示,城市管理正从“管理”向“治理”再向“服务+治理”延伸。其一,围绕文明城市创建,推进精细化管理,助力资阳市、乐至县成功创建第七届全国文明城市,带动城市环境与公共秩序整体改善。其二,围绕消费活力与市容秩序共同推进,一手抓市容秩序整治,一手主动服务特色街区打造,规划布局18个夜市经济点位,通过更清晰的空间布局与规则供给,减少无序经营对交通和环境的挤压,为城市夜间经济稳定发展提供承载。其三,持续深化“进社区”工作,将410名城管队员下沉至中心城区66个社区、1314个“微网适格”,依托社区党组织推动职能融入基层服务体系,促进矛盾在基层化解、问题在日常解决。其四,聚焦补短板、增供给,盘活闲置土地“边角余料”,累计建成口袋公园40个、停车场7个、公厕140个、便民(潮汐)摊区和疏导点43个,施划非机动车停车点8000余处,以“小切口”提升群众“获得感”,增强公共服务的可达性与均衡性。 对策:会议明确,2026年将以建设“精致城市·美丽资阳”为目标,以实施城市精细管理“八大行动”为抓手,扎实抓好6个城管建设,持续推动城市管理工作提质增效。结合既有成效与城市治理规律,下一步工作可从三上形成闭环:一是以标准化带动精细化,聚焦市容秩序、环卫保洁、停车管理、摊区设置等高频领域,推动“规范一张图、标准一套表、责任一条链”,让群众对“哪里能停、哪里能摆、怎么摆、谁负责”形成稳定预期。二是以服务型治理提升温度,继续完善便民摊区、潮汐摊位等制度安排,在划线定点、分时分区、分类管理基础上加强卫生保洁与安全管理,既保障小微经营主体的基本经营空间,也守住环境与安全底线。三是以基层协同提升效率,巩固“进社区”机制,完善问题发现、派单处置、复核评价、群众反馈的闭环流程,推动城市管理与社区治理同向发力,减少反复整治和重复执法。 前景:从会议释放的信息看,资阳城市管理正从“项目化推进”转向“体系化建设”,从“外在整洁”延伸到“空间品质”和“治理效能”。随着“十五五”发展思路更谋划,城市治理将更强调统筹:既补齐公共服务短板,也为城市消费与产业活力提供支撑;既把阶段性成效固化为制度,也通过数字化、网格化、法治化提升长期运行能力。可以预期,围绕精细管理行动和城管建设,资阳将提升公共空间利用,提高城市运行效率与宜居水平,进一步擦亮“资阳是个好地方”的城市名片。
城市管理看似细碎,却直接关系城市形象和居民生活品质。资阳城管系统在文明创建、经济活力培育和民生改善中的实践表明,坚持以人民为中心,把精细化管理与服务保障结合起来,能够更好回应群众需求、提升城市运行质量。展望“十五五”时期,资阳城管系统将继续以“精致城市·美丽资阳”为目标,推动治理能力和公共服务水平持续提升,在新的起点上推进城市管理工作取得新成效,为资阳经济社会发展提供有力支撑。