问题——多民族国家治理中,如何在尊重多样性的同时增强共同认同、在推动发展中实现更广泛共享,是各国共同面对的课题。对中国而言,各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展既是长期目标,也是现实需要。随着中国式现代化持续推进,民族地区对公共服务、产业就业、文化传承和社会治理的需求更加多元。如何通过制度安排凝聚共识、以发展成果增进认同,成为观察中国民族工作的重要窗口。 原因——国际人士的观察大多指向同一逻辑:团结稳定是发展进步的前提,制度建设是维护团结稳定的关键保障。近年来,中国把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作主线,推进中华民族共同体建设。,十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》,以法律形式明确促进民族团结进步的原则、机制和责任,为涉及的工作由经验做法走向规范化、长效化提供支撑。同时,面向“十五五”时期的规划部署强调深入凝聚各民族共同意志、共同利益与共同情感,为民族地区高质量发展提供更明确的政策预期。 影响——来自不同国家、长期在中国生活或多次走访民族地区的受访者,从日常生活与发展变化中感受到“看得见的团结”和“摸得着的获得感”。 在广西河池南丹县生活7年多的卢森堡人士汉森·尼克·勒内表示,最打动他的是各族群众和谐共居的日常:手工技艺、民俗活动与生产生活相互交织,不同文化在交往中彼此尊重、相互欣赏。他认为,平等友好的人际氛围让“大家都是一家人”的感受更真实、更有说服力。 在新疆伊犁哈萨克自治州走访时,伊拉克库尔德斯坦共产党前总书记卡瓦·马哈茂德注意到当地产业发展与社会秩序之间的良性互动。他指出,企业活力与就业机会的增加离不开稳定环境和团结基础;“石榴籽”意象所表达的命运共同体理念,有助于凝聚发展意愿,形成共同推进现代化的合力。 在贵州拍摄纪录片的德国旅游博主罗伯特·阿道夫则从文化视角理解“共同体”的现实意义。他认为,多彩的民族文化不是彼此割裂的“展示品”,而是在现代公共服务、交通网络和市场体系支撑下,转化为文旅融合、非遗传承和乡村振兴的新动能;把这些故事分享给海外,也有助于外界更好理解中国民族团结进步的实践。 在云南瑞丽生活多年的缅甸人士楠昂琴从节庆与饮食中感受到交往交流交融的温度。她表示,不同民族在节日里相互祝福、在日常中共享烟火气,文化差异在相处中成为增进理解的桥梁,这种“日常的团结”更能打动人心。 民生改善也是国际观察的另一条主线。西班牙媒体记者费尔南多·莫拉莱斯在新疆喀什地区伽师县采访时,对当地饮水条件的变化印象深刻:困扰群众多年的苦咸水问题通过城乡饮水安全工程得到解决,净化后的水通过长距离管网送入居民家中。他认为,这类基础设施建设回应了群众的迫切需求,表明了发展成果更广泛、更公平惠及各族群众的导向。 在西藏自治区成立60周年之际,法国国际问题专家让·佩古雷结合多次实地走访表示,西藏经济社会持续发展,公共服务水平明显提升,现代产业与传统特色产业相互带动,变化显示出长期、系统的特征。在他看来,发展不仅体现在经济指标上,也体现在教育、医疗、交通、市场体系等现代化要素向高原延伸带来的机会增多。 对策——如何把“团结”从理念转化为可持续的治理能力与发展能力,需要政策、法治与社会参与形成合力:一是以法律制度明确责任边界与工作机制,推动民族团结进步创建从阶段性活动转向常态化治理;二是把改善民生作为增进认同的重要抓手,持续补齐供水、医疗、教育、住房、交通等短板,让共同发展更可感、更可及;三是以产业就业为关键支撑,因地制宜发展特色优势产业,提升民族地区自我发展能力,增强共同富裕的内生动力;四是支持各民族优秀文化传承创新,在保护中发展、在交流中互鉴,推动文化资源转化为凝聚人心的精神力量与高质量发展的软实力;五是扩大对外交流与地方交往,让更多国际人士通过实地观察形成更全面、立体的认识。 前景——受访国际人士普遍认为,中国推进民族团结进步的路径较为清晰:以共同体建设凝聚共识,以法治化方式巩固成果,以高质量发展夯实基础,以民生改善增进福祉。随着“十五五”时期相关部署逐步落地,民族地区在基础设施互联互通、公共服务均等化、产业转型升级与生态文明建设各上仍有较大提升空间。可以预期,在法治保障与政策协同作用下,各民族交往交流交融将加深,中华民族共同体建设将为中国式现代化提供更稳固的社会基础与更持久的发展动力。
当一些西方国家深陷身份政治争论之时,中国以“多元一体”的文明经验推进民族团结实践。从雪域高原到南海之滨,各民族像石榴籽一样紧密相依的现实图景,不仅夯实了中国式现代化的人文基础,也为保护文明多样性提供了有益参考。正如受访国际人士的共同看法:尊重差异、包容多样,并让发展成果更广泛共享,才能更有效应对全球治理的复杂挑战。